迟彩楼委员：

您提出的《关于政府相关部门创新工作方法助力启动闲置楼利用》的提案收悉。现答复如下：

为进一步加快全市楼宇经济发展，提高闲置资源利用效率，拓展项目落地新空间，推动我市经济提质增效，按照市委、市政府部署要求，市商务局完善工作机制，制定相关措施，积极推动楼宇盘活工作，为全市楼宇招商引资开创了新的局面。

一、基本情况

自2020年6月份至今，全市已盘活闲置面积168.11万平方米，销号闲置楼宇36栋。其中，和平区已盘活闲置面积36.61万平方米，销号闲置楼宇9栋；沈河区已盘活闲置面积48.17万平方米，销号闲置楼宇12栋；铁西区已盘活闲置面积0.65万平方米，销号闲置楼宇1栋；大东区已盘活闲置面积19.87万平方米，销号闲置楼宇4栋；皇姑区已盘活闲置面积20.98万平方米，销号闲置楼宇3栋；浑南区已盘活闲置面积26.33万平方米，销号闲置楼宇4栋；于洪区已盘活闲置面积13.7万平方米，销号闲置楼宇3栋；沈北新区已盘活闲置面积1.8万平方米。

二、主要做法

（一）夯实楼宇基础工作。一是摸清全市闲置楼宇底数。系统梳理完善了各区楼宇闲置信息，建立闲置楼宇详细档案，做到“一楼一档”，并建立盘活存量工作销号制度，确保“挂号销号”、“闲置清零”。二是实行常态化调度。每月定期对各区盘活工作进行调度，及时掌握各区盘活工作进展情况，收集各区盘活期间遇到的困难及瓶颈问题，并协调相关部门加以解决。三是强化督查考核。出台闲置楼宇盘活工作考核办法，并将盘活存量工作纳入全市招商引资（扩大开放）专项考核加分项（2分）。

（二）注重楼宇特色包装。鼓励发展特色楼宇，协助各区对楼宇进行功能定位，促进相同或相关行业在同一栋或相邻楼宇内聚集，打造楼宇品牌。如沈河区通过网上招标流程，与专业地产策划公司签订合作协议，结合调研成果，确定20栋楼宇作为重点包装对象，围绕楼宇分级定位、品牌包装等方面同步开展工作。浑南区通过项目前期介入的方式，结合该区主导产业方向，引进全国数家知名电商统一入驻强辉大厦，将该楼宇打造成产业化、专业化的电商特色楼宇。

（三）搭建网络智慧平台。创新楼宇管理模式，强化楼宇和驻厦企业信息的动态统计，为全市楼宇招商工作提供系统的数据支撑。如和平区、沈河区、皇姑区分别结合各自业务需求和楼宇经济特点，积极研发闲置楼宇动态管理平台。此类平台的研发，大大提升了楼宇经济的统计分析能力，为各区的宏观管理提供了决策和依据。同时，也实现了楼宇和驻厦企业信息的动态数据共享，为楼宇企业的沟通与协作搭建了平台和空间。

（四）提升政策扶持软环境。为进一步增强市场主体活力，促进保障闲置资源启动盘活，指导各区制定完善了楼宇鼓励扶持政策。如皇姑区出台了“皇钻十六条”3.0版产业创新发展政策，浑南区制定“沈阳高新区产业政策20条”招商政策，和平区颁布《和平区推进服务业供给侧结构性改革盘活闲置资源的实施意见》，沈河区拟定了《关于促进产业高质量发展的十五条政策措施》。

（五）创新闲置楼宇盘活新模式。积极引导各区相关职能部门，结合各区楼宇实际情况，拓宽盘活闲置楼宇渠道。一是活化政府与楼宇企业联动机制。大东区将10个招商局划分为10个楼宇招商工作专班，采用“蹲点招商”方式，积极对接招商项目。皇姑区常态化与皇姑区楼宇联盟开展政企工作交流会，为楼宇企业搭建资源共享的服务平台。二是打破传统思维创新经营理念。于洪区为增强商务网点活力，改变以往商业模式，植入餐饮+文化的多元素新概念，打造沈阳版“文和友”商业模式。三是探寻闲置资源盘活新途径。大东区积极探索创新招商工作新方式，与龙之梦签订租用协议，为招商项目入驻提供了落地保障及资金支持，实现了盘活楼宇资源与项目落地政策保障“一键连通”；和平区结合项目的区位优势和软、硬件特点，提出“同住合租”的盘活模式，在避免竞争的同时，降低了企业成本，达到楼宇盘活的目的。

三、下步打算

(一）搭建楼宇政企交流服务平台。强化对楼宇经济的引导和服务功能，建立政府与楼宇沟通联系渠道，不定期举办楼宇政企交流会、座谈会，通过参观考察、重点推介、精准服务等高效务实的内容，在解决楼宇建设和招商过程中的各类困难和问题的同时，为楼宇搭建信息互通、资源共享的服务平台。

(二)加大楼宇招商推介力度。深入包装策划我市楼宇资源、楼宇特色和楼宇优势，编制沈阳市优质楼宇精准策划包装手册、建立对外推介网络平台，延申楼宇推介的广度和深度。创新招商思路，工作重心由“平面推进”向“立体拓展”转变，将优质闲置商务楼宇项目，纳入省、市领导国内招商活动洽谈推进项目目录，开展多渠道、全方位开展招商引资。

（三）优化政策导向。在招商引资奖补资金分配计划中，拟设定盘活闲置商务楼宇专项经费，对于盘活处置闲置商务楼宇工作突出的地区给予资金支持，并加大盘活工作在全市招商引资（扩大开放）专项考核中的分值。

（四）组织区县赴外地考察学习。进一步开拓楼宇招商人员视野、转变观念，组织各区楼宇招商负责人赴长沙、成都、武汉等地进行深入学习先进理念及经验做法，并就楼宇经济标准制定、楼宇分类评定、行业组织建设、楼宇营商环境建设、服务品牌打造、楼宇大数据平台搭建等方面深层次探讨交流，助推全市楼宇经济快速有序发展，全面提升全市楼宇核心竞争力。

感谢您对盘活闲置楼宇工作的重视和关心。