法国：首都巴黎“黄背心”运动3.0周六来袭，总工会拟全国罢工与抗议，社会治安与工会运动风险持续预警

2018年12月1日起，法国首都巴黎（Paris）香榭丽舍大道（Avenue des Champs-Elysees）沿线，“黄背心”（Gilets Jaunes，GJ）运动计划每周六举行系列抗议活动，继续谴责燃油税上涨计划。11月24日，首都香街已举行未授权的集会，期间发生暴力骚乱，造成包括5名警察在内的20多人受伤；当天法国各地共举行约1600场示威，遍及多个大区首府包括：里尔（Lille）、里昂（Lyon）、马赛（Marseille）、图卢兹（Toulouse）等。截至11月28日，GJ运动的相关抗议持续，首都所在的法兰西岛大区（Île-de-France），以及布列塔尼（Brittany）、大东部（Grand Est）、罗纳-阿尔卑斯（Rhône Alpes）、诺曼底（Normandy）等大区，仍报道有抗议者设置的许多路障。自11月17日GJ抗议活动开始以来，已有2人死于交通事故，另有550多人受伤。此外，GJ运动已波及邻国比利时，南部瓦隆大区（Wallonia）相关抗议引发警民对峙冲突，多人被捕；11月30日正午12时起，GJ运动还计划在比利时首都布鲁塞尔（Brussels）欧洲区（European Quarter）举行游行示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年12月1日，首都巴黎（Paris）和其他主要城市，法国总工会（CGT）计划举行与全国罢工相关的集会；届时还计划同时举行针对多个议题的抗议，包括薪资、工作保障、社会公正，及政府对民众不满情绪的不表态等。巴黎示威者计划于1日正午12时起，从共和广场（Placede la République）开始游行。12月3日，CGT计划举行全国大罢工和游行，以抗议总统马克龙（Emmanuel Macron）计划推行的能源政策，预计届时包括巴黎在内的主要城市市区会出现交通中断。

【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局大致稳定，总体属安全可控。但自2018年11月17日起，法国举行大规模燃油税抗议活动至今，双方尚无妥协迹象，并引发新一轮示威游行。尽管政府拒绝向抗议者的诉求妥协，但最近民意调查显示75％的法国人支持该运动。由于谈判尚未取得进展，未来数周，“黄背心”运动的抗议活动还会持续。目前，法国主要风险包括：社会治安风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、里尔、里昂、马赛、南特等中心城市的中资企业中方人员及游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险敏感地区，提高警惕，注意安全防备，避免接近罢工示威热点地区、宗教场所、政治集会场所、黑帮团伙活跃区域、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论社会、政治、宗教、民族敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：选前政治纠纷不断，东北部军民频遭袭，“博科圣地”持续挑衅，政治稳定性与恐怖活动风险持续预警

2018年11月27日，尼日利亚东南部阿夸伊博姆州(Akwa Ibom) 众议院立法者与当地团体发生对峙。11月28日，该州第二大城市Eket，当地青年团体集会示威，封锁石油和天然气设施的入口，并威胁继续示威，直至警方与联邦政府停止参与当地政治事务。11月29日，西南部拉各斯州（Lagos），“和平行动联盟”（PAC）及相关团体计划游行示威，抗议AWAWA黑帮团伙近期猖獗，在该州首府伊凯贾（Ikeja）、Agege、Ogba、Oshodi等地区频繁实施偷盗、抢劫、伤人等犯罪，呼吁政府解决犯罪频发问题。近期，执政党“全体进步大会党”（APC）与主要反对党“人民民主党”（PDP）议员分歧不断，引发弹劾与针对性攻击图谋、及政党支持者和安全部队间的对峙冲突。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年11月16日至22日，伊斯兰教极端组织“博科圣地”（Boko Haram）效忠“伊斯兰国”（IS）的西非分支(ISWAP)接连袭击尼东北部博尔诺州（Borno）的Kekeno、Metele、Mainok、Mammanti、Gajiram 等五个军事基地，并声称杀死118名士兵。自2018年7月以来，至少报告17起类似袭击事件，其袭击强度与频率持续令人担忧，尼东北部安全形势持续堪忧。此外，11月17日至18日，“博科圣地”武装分子在博尔诺州Bulakesa村与Gamboru村附近绑架至少50名伐木工。11月26日，“博科圣地”武装分子在博尔诺州首府迈杜古里(Maiduguri)附近的Jiddari-Polo地区杀死4名农民后，让1名幸存者向尼军方转达消息称，该组织下一个袭击目标系Jiddari-Polo的军事基地。近期，“博科圣地”武装分子加大对当地农民和伐木工的袭击与绑架，以报复其向尼军方泄露该组织活动信息。

【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，2019年2月即将举行总统选举，政治集会示威料增多，近期政治形势不容乐观；尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、政治稳定性风险、公共卫生安全风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政党设施、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：西南部胡齐斯坦省工人抗议浪潮持续，西部强震后余震频发，罢工骚乱与自然灾害风险持续预警

2018年11月17日，伊朗西南部胡齐斯坦省（Khuzestan）首府阿瓦士（Ahvaz）省议会大楼外，数百名钢铁工人连续第6天举行集会，抗议当局拖欠支付工资；阿瓦士“伊朗国家钢铁工业集团”（INSIG）的工人，过去一年内已针对拖欠工资等问题举行数场罢工。同时，阿瓦士以北约103公里的苏萨市（Shush），HaftTapeh甘蔗厂工人已持续罢工两周，并计划继续在政府大楼前集会；过去一年内，该甘蔗厂已举行多场间歇性罢工，要求终止该厂私有化、增加工人对工厂运营决策的影响等。截至11月28日，阿瓦士和苏萨两地的工人抗议活动仍在继续：阿瓦士抗议者与警察爆发冲突，另有消息称，伊朗当局计划解雇阿瓦士各工厂内占少数的阿拉伯裔工人；苏萨的甘蔗厂工人在当日举行反政府游行，要求支付拖欠的薪水。未来数日与数周，预计胡齐斯坦省还会举行更多类似示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年11月25日20时07分，伊朗西北部克尔曼沙阿省（Kermanshah）萨尔波勒扎哈卜市（Sarpol-e-Zahab）西南约20公里处发生里氏6.3级地震，东阿塞拜疆省（East Azerbaijan）、西阿塞拜疆省（West Azerbaijan）、哈马丹省（Hamadan）、伊拉姆省（Ilam）、胡齐斯坦省（Khuzestan）、库尔德斯坦省（Kurdistan）等的部分地区均有震感。震后，原始震中周边地区已发生数场震级最高达5.0级的强烈余震。截至11月27日，据克尔曼沙阿省官员估计，地震已造成716人受伤，该省某些地区的通讯和电力中断，部分天然气管道破裂；但地震对当地基础设施的破坏相对有限，灾区道路仍可通行。未来数日与数周，不排除该省再次发生余震的可能。

【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局较稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，抗议一系列政治、经济、社会问题，包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等，或逐步演变为反对精神领袖的骚乱，并衍生一系列矛盾冲突。美国第二批制裁实施后，局部社会风险料持续高企，尤其是少数族裔聚居地区。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。目前，伊朗主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、罢工与劳工骚乱风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人（尤其是胡齐斯坦省）等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗边境100公里范围、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；我国金融或贸易企业为避免受美国制裁殃及，在叙做伊朗相关业务的前期、中期与后期，应谨慎评估并采取合理防范措施，在办理业务前应注意开展全面的尽职调查，在叙做业务时应注意调整相关交易合同条款，并长期关注与美国经济制裁相关的法律、政治、国际形势、美国政府的执政理念等复杂问题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：当选总统宣誓就职前后，首都举行多场示威游行，社会公共治安安全风险持续预警

2018年12月1日11时起，墨西哥首都墨西哥城（CDMX）国会大楼及国家宫（Palacio Nacional）计划举行当选总统安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥夫拉多尔（AMLO）宣誓就职典礼，约20位国家元首将出席。当局计划部署约2000名安保人员，并实施封路禁行、增设安检站等安保措施。此外，同日，韦拉克鲁斯州（Veracruz）新当选州长计划在就职后，宣布该州因治安持续堪忧及政府腐败出现人道主义危机。12月2日，当选总统奥夫拉多尔计划前往韦拉克鲁斯市，以表示联邦政府的支持，并请求联合国提供人道主义援助。即将上任的政府正寻求资金，以打击有组织犯罪、为失踪人员调查提供资金等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年12月2日11时起，墨西哥首都墨西哥城，计划举行从独立天使纪念碑（El Ángel de laIndependencia）至宪法广场(Plaza de la Constitución或Zócalo)的集会游行，抗议当选总统奥夫拉多尔在10月底决定放弃在建的、总投资达133亿美元的首都新国际机场项目。11月28日，首都墨西哥城，数千农民从独立天使纪念碑游行前往宪法广场，谴责即将离职的总统恩里克-培尼亚-涅托(Enrique PeñaNieto)缺乏对农业部门支持。此外，由于来自中美洲的“移民大篷车”抵达美墨边境，且美国方面加强安保措施，大批移民长期滞留料持续加剧移民团体和当地民众间的紧张关系，边境地区社会安全风险料持续高企。

【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，墨西哥大选后，政局趋于稳定，但毒品和有组织犯罪形势严峻，治安状况堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化，绑架与谋杀案件数量持续上升。2018年上半年，墨西哥全国谋杀率比2017年同期又上升16.1%。7月大选后，奇瓦瓦州（Chihuahua）、金塔纳罗奥州（Quintana Roo）、米却肯州（Michoacan）、瓜纳华托州（Guanajuato）、索诺拉州（Sonora）等地治安犹乱。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录；9月前后，墨西哥发生数起中国公民遭绑架和暴力抢劫事件，值得中国驻墨机构与在外人员持续高度重视。目前，墨西哥主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域与警方重点部署区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。