姜成代表：

您提出的《关于鼓励创新科学治理支持跨境电商行业更好发展的建议》收悉。非常感谢您对我市跨境电商行业发展的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、沈阳跨境电商发展情况

2018年，中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区（以下简称“沈阳综试区”）获国务院批复设立。近年来，我市持续加大政策支持，推进跨境电商集聚发展，推动传统企业转型，加强跨境电商海外仓建设和跨境电商专业人才培育，自2020年至今，跨境电商业务量已突破4800万票，推进了沈阳综试区建设较快发展。

为加快推进跨境电商行业更好发展，沈阳综试区主要做了以下几个方面工作。一是加强政策支持，鼓励企业开展业务。2021年6月，沈阳综试区印发《沈阳市支持跨境电子商务发展的若干政策措施》，而后，相继制定出台《沈阳市跨境电子商务新业态培育制度》《2023年中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区工作方案》（沈电综〔2023〕1号）等文件，持续推进跨境电商实施服务优化升级、产业集聚培育、物流扩容提效、人才引领驱动四大行动，促进跨境电商与实体经济深度融合。同时，积极落实跨境电商政策资金，支持海关监管场所建设和企业线上经营等项目，大力支持、引导企业拓展跨境电商业务。二是加强人才培养，储备优秀后备力量。沈阳综试区始终重视跨境电商人才培育储备工作。在研究制定政策中，作为一项重要内容给予支持。在政校、校企合作上，落实了沈阳航空航天大学、沈阳职业技术学院、辽宁生态工程职业学院等高校跨境电商人才培养政策补贴，推进了校企联动，激励高校人才培育提质扩容。目前，我市已有7所高校开设了跨境电子商务专业，在校生人数超900人。全市全年开展跨境电商专业的各类政策和业务培训活动已达155场次。三是加强海外仓建设，共建共享境外资源。近年来，沈阳综试区着眼“买全球、卖全球”目标，以全球发展视野加快推进海外仓建设。截至目前，沈阳跨境电商海外仓已遍及美国、德国和日本3个国家，总面积达7500平方米，我市跨境电商出口海外仓交易额达8.2亿元，为跨境电商企业促进业务向境外拓展延伸提供了支撑和保障。四是加强国际协作，助力企业拓展市场。近年来，沈阳综试区抢抓“跨境电商＋‘一带一路’”发展机遇，加强与中俄及中欧、中亚等其他国家的对话沟通，邀请俄罗斯重要网络服务门户之一的Yandex搜索引擎和重点跨境电商企业，举办“中俄贸易峰会沈阳站论坛”“中韩跨境电商发展交流洽谈会”等大型行业活动，推进俄罗斯特色商品馆等项目在沈落地，尤其是拟于今年4月，将以往在沈阳举办的“韩国周”首次搬至韩国首尔，举办“韩国－沈阳活动周”，助力企业开拓海外市场，带动和促进沈阳综试区跨境电商企业向外拓展开放。五是加强市场监管，防范化解行业风险。2018年11月，商务部会同相关部门印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》当中，按照“政府部门、跨境电商企业、跨境电商平台、消费者各负其责”等原则，对跨境电商平台建立防止虚假交易、二次销售的风险防控体系以及加强对短时间内反复大量订购行为的监控提出要求；对支付、物流企业如实向监管部门实时传输电子信息，并对数据真实性负责作了强调。同时，《通知》还明确了海关、市场监管部门依职责分工开展监管，为有效促进跨境电商行业发展，发挥了积极作用。六是加强模式探索，推动商业营销创新。大力加强跨境电商新业态营销模式探索，推进菜鸟保税仓、万通万疆跨境电商体验店开展保税仓直播、体验店直播等营销方式创新。做优做强东软云跨境直播基地，目前，该基地已在法、西、加等9个国家和地区建立了海外执行中心，积累海外网红超3000人，触达英、俄、西等20个国家2亿多粉丝，全年为华为、小米等海内外50多个知名品牌，提供跨时区、跨地区的多语言全球同步直播超500场，打造全链路服务，传播中国优质品牌。七是加强宣传推介，促进更多群体参与。组织跨境电商企业积极参加重点城市举办的论坛、峰会及展会和交流会等活动，在助力企业打造品牌、提升知名度的同时，促进跨境电商行业宣传及企业招引。截至2023年11月底，全市在海关注册登记和备案的跨境电商企业数量已达488家，比上年增加11.9％。同时，我市亿元以上级别跨境电商企业已达5家，跨境电商行业发展基础明显加强。

二、下步工作措施

围绕您提出的鼓励创新科学治理，支持跨境电商行业更好发展的建议，下步我们将重点做好以下几个方面工作。一是持续加强政策支持扶持。深入开展跨境电商政策调研，加快制定出台我市跨境电商新的支持政策，重点加强跨境电商主体培育、产业集聚、物流发展以及人才培育等方面的支持力度，加快推进资金拨付，从政策上支持和保障企业开展跨境电商业务。二是持续加强市场主体培育。加大对现存跨境电商规模企业的服务，调研其快速发展存在的瓶颈问题，重点研究解决，推动其经营规模再上新台阶。聚焦跨境服务以及独立站建设等行业热点，推动品牌企业、产业型企业、服务型企业发挥各自优势，打造产业集聚型发展模式，培育更多规模化经营主体。三是持续加强专业人才培养。继续大力支持高校开设跨境电商专业，推进校企联合的学训模式，健全优化培养体系，提高专业人才的理论、实践和创新发展能力。加强专题培训，鼓励大型专业化服务商企业开展业务培训，实现学生、学员与专业人才间的无缝过渡融合。四是持续加强生态体系建设。深入开展行业领域发展情况调研，会同政府多部门共同开展跨境电商人才培训、展会交流、峰会论坛等活动，加强行业合作，积极健全行业发展链条，支持一批跨境电商服务型企业发展，为跨境电商企业提供一站式综合服务，努力营造良好发展氛围，夯实壮大产业基础，更好的推动跨境电商行业健康、稳步、快速发展。

再次感谢您对我市跨境电商发展的重视和关心。