姜成代表：

您提出的《关于发展壮大沈阳市跨境电商市场主体的建议》收悉。非常感谢您对我市跨境电商行业发展的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我市依托跨境电子商务综试区制度创新，抢抓新时代东北全面振兴战略机遇，围绕主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，全力打造东北亚国际化中心城市目标，大力推进沈阳综试区建设，跨境电商行业发展总体呈现出营销模式不断创新、市场主体不断壮大、交易规模不断上升的特点，自2020年至今，沈阳综试区跨境电商业务量已突破4800万票，积极促进了我市外贸转型升级发展。

二、主要工作

一是加强顶层设计，持续给予政策支持。市委、市政府高度重视沈阳综试区跨境电子商务工作，专门成立由市长任组长的跨境电商工作领导小组。2021年6月，在印发《沈阳市支持跨境电子商务发展的若干政策措施》后，相继制定出台一系列推进跨境电商持续快速发展的规范性、保障性文件，建立健全跨境电商政策体系。会同沈阳海关建强跨境电商公共服务平台，完善跨境电商业务数据统计分析、企业信用查询、企业出口退税等功能，并与省跨境电商平台对接，为企业提供跨境电商政策信息查询、信息预警以及其他公共信息服务，在辅助做好跨境电商数据分析的同时，更好的服务跨境电商企业，吸引更多企业入驻沈阳，为推进沈阳综试区跨境电商发展，发挥了积极作用。

二是推进集聚发展，促进企业升级转型。推动各区县及自贸区沈阳片区加强产业园区建设，指导协会草拟《跨境电子商务产业园服务管理规范》，建立健全跨境电商产业园区地方标准，其中，沈阳自贸跨境电商产业园区等3个园区被省商务厅授予“辽宁省重点培育的跨境电子商务产业园区”称号。持续推进龙工场跨境电商产业园建设、设立“全球速卖通大东汽配品牌专区”以及沈阳俄罗斯特色商品馆等项目落地落实；认定万通万疆线下体验店等3家市级跨境电商体验店，推广线上线下融合的消费场景；会同沈阳海关、市税务局等领导小组成员单位，举办2023沈阳市跨境电商大型培训会，介绍跨境电商政策及业务，积极促进企业转型升级。

三是加强国际合作，助力企业品牌出海。沈阳综试区批复设立以来，我们着眼跨境电商“买全球、卖全球”目标，积极推动政府间国际合作，先后举办“中俄贸易峰会沈阳站论坛”“中韩跨境电商发展交流洽谈会”等大型行业活动，尤其是拟于今年4月，将以往在沈阳举办的“韩国周”首次搬至韩国首尔举办“韩国－沈阳活动周”，助力企业开拓海外市场。2023年，沈阳“跨境直播赋能实体　推动品牌出海”被商务部入选全国30个外贸新业态优秀实践案例，也是东北地区唯一入选案例。沈阳综试区通过多频段、多维度、多地域采取的一系列招法举措，有效带动我市跨境电商企业打造品牌，助推企业向外拓展业务。

四是优化发展环境，推动行业高质量发展。沈阳综试区始终注重发展环境建设，常态深入区县及跨境电商企业开展调研，跟踪了解企业发展需要，满足拆求。在全国综试区考评中，沈阳综试区已连续两年位列“成效较好”档次，《沈阳市创新跨境电商新业态培育机制，打造推动对外贸易发展新引擎》入选辽宁省制度性创新成果。在政府部门服务意识、服务行动等发展环境日益优化下，积极组织商务、税务、营商会同沈阳海关等相关业务部门，在全市巡回开展跨境电商行业监管及业务指导，助力企业公平合规经营。截至2023年11月底，全市在海关注册登记和备案企业数量已达488家，比上年增加11.9％。同时，我市亿元以上级别的跨境电商企业已达5家，跨境电商企业发展质量明显提升。

三、下步工作措施

感谢您一直以来对加强跨境电商发展的关注，特别是您在建议中提到的关于“建设跨境电商产业园区，实现跨境电商的产业化、规模化发展”建议，非常具有前瞻性和建设性，我们非常赞同。我们在调研中了解到，有的产业园区及企业也提出相应需求，这对我们进一步做好跨境电商工作，加快推进跨境电商发展提供了思路和靶向，我们很受启发和帮助。下步工作中，我们在出台新的跨境电商支持政策将给予一定考虑，更好的推动跨境电商市场主体建设，推进电子商务与实体经济深度融合，实现跨境电商创新发展。主要做好以下几个方面工作。一是继续加强政策支持。深入开展跨境电商政策调研，加快制定出台我市跨境电商新的支持政策，重点加强跨境电商主体培育、产业集聚、物流发展以及人才培育等方面的支持力度，加快推进资金拨付，从政策上支持和保障企业开展跨境电商业务。二是深耕市场主体培育。发挥阿里国际站、速卖通汽配产业专区功能，推动“产业带＋跨境电商”创新融合，优选和带动汽车零部件、五金制品、塑编、家具等产业带出海。积极拓展独立站营销推广和跨境直播新赛道，支持我市企业开展跨境电商多渠道全球品牌运营。三是持续优化发展环境。组织跨境电商企业积极参加重点城市举办的展会、推介会、交流会等活动，鼓励企业“走出去”；依托沈阳航空航天大学等7所开设跨境电子商务专业的高校，建立校企人才供需对接机制；加强各部门协作，推动多部门共同举办跨境电商专题培训活动，强化跨境电商政策及业务宣导。

再次感谢您对我市跨境电商发展的重视和关心。