吴云生代表：

您提出的《关于优化线下消费补贴政策支持线下经济有效复苏的建议》收悉，市商务局高度重视，认真讨论研究您提出的建议，形成答复意见，现就相关内容向您汇报并答复如下：

一、我市消费补贴发放工作开展情况

（一）全面组织开展商务领域消费品以旧换新工作

2024年以来，在市委、市政府的领导下，在市发展改革委、市财政局等部门的配合下，市商务局深入贯彻落实国家、省消费品以旧换新工作精神，先后印发了《沈阳市汽车以旧换新和置换更新补贴审核工作方案》《沈阳市商务局落实家电以旧换新补贴发放工作方案》《沈阳市商务局落实智能家居消费以旧换新补贴发放工作方案》《沈阳市电动自行车以旧换新工作方案》，加强统筹协调，组织各区、县（市）商务主管部门以及各行业协会、参与活动企业、电商平台在全市范围内及时开展汽车报废更新、汽车置换更新、家电、家装厨卫和电动自行车以旧换新活动，激发有潜能的消费，推动消费提质扩容，产生了良好的经济和社会效益。

同时，市商务局积极推动企业利用国补时机开展促销让利等配套活动，苏宁、美的、海尔等企业在我市消费市场共投入资金约1.6亿元，推出企业直降、套购积分等促消费活动千余场。此外，市商务局联合银联商务有效引导中国银行、邮储银行、交通银行等10余家金融机构共计投入资金近2000万元，推出满1000减100、满5000减300等营销活动，让消费者享受多重叠加优惠，形成政府、企业、消费者、金融机构共同参与的消费合力。

（二）积极开展消费券发放活动

为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，进一步激发全市消费市场活力，有效推动消费提质扩容，2024年2月，市商务局开展了“龙腾春望　乐购沈阳”春节促消费活动。活动期间，政府发放消费券3000万元，各大商贸企业积极响应活动，联动投入7000万元用于开展百货、餐饮、家电、景区门票、宾馆酒店等各类消费补贴，助力本轮促消费活动形成叠加效应，提升市民消费体验。

2025年3月，市商务局开展了春季惠民消费券发放活动，针对日用百货、纺织、油品、餐饮等三个领域发放6000万元消费券。重点商贸企业和金融机构也同期开展促销优惠，累计配套活动投入资金超4000万元，让消费者享受多重叠加优惠，形成政府、企业、金融机构、消费者共同参与的消费合力，更好地满足消费者多样化、个性化、品质化消费需求。

二、关于建议的相关工作

（一）多元化拓展宣传路径，提升政策知晓广度 

市商务局高度重视消费补贴发放活动的宣传工作，在市委宣传部的配合下，精心策划，统筹安排，通过活动前期预热、中期跟踪报道、后续持续宣传，扩大活动辐射面、知晓面、影响力和参与度。邀请省、市新闻媒体，网络媒体及新媒体参与宣传报道，借助报纸、广播、网络和微信公众号等进行多形式宣传，营造良好舆论氛围；鼓励推动各企业、商家主动以线上线下等多形式开展宣传。此外，联合品牌开展进企业、进平台、进社区、进展会、进乡村等“五进”活动，宣传消费品以旧换新政策，确保消费者能够第一时间清晰、深入地了解相关政策内容及实施细则。

（二）精简化再造申请流程，增强政策落地效率 

市商务局始终关注消费者体验感和获得感，不断满足消费者日益增长的消费需求。一是简化补贴领取流程。联合公安、税务等部门，充分运用大数据平台，对于消费者申请补贴流程及提报材料进行精简。二是优化消费者领券入口。在辽事通App入口的基础上，逐步增加了云闪付、微信等入口通道，为消费者提供更多选择。三是为申请汽车补贴消费者提供现场服务。市商务局在增设热线电话的基础上，又开辟线下办理窗口，为智能手机操作不熟练、年纪较大儿女不在身边、屡次提交申报材料不合格等车主提供现场问题解答、补贴审核、手把手帮助申报等热心服务，已累计服务6400余人次，得到消费者一致好评。

（三）科学化调适适用条件，拓宽政策覆盖维度 

按照国家、省相关文件要求，市商务局积极组织开展家电以旧换新、3C数码产品购新补贴、家装厨卫焕新、汽车消费补贴等活动参与企业申报。经各区、县（市）商务主管部门初审、市商务局审定，2024年全市商务领域以旧换新补贴活动共吸引汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等行业500余家企业约3300个门店参与补贴发放，约45万人次享受到优惠。2025年以来，已累计遴选500余家企业参与以旧换新补贴活动。

（四）精准化转变补贴导向，强化政策拉动效力 

目前，我市商务领域以旧换新补贴以及惠民消费券均为面向个人消费者的补贴，均可通过辽事通、云闪付、微信等App申请，符合条件的个人消费者可以直接领取家电、数码3C和家装厨卫以旧换新补贴，并在参与活动的线下商户进行消费。购买机动车的个人消费者，需要在完成车辆注册登记后，通过“云闪付”App上传相关要件，审核通过后补贴直接发放至消费者银行账户。市商务局通过明确各类消费补贴（券）的使用范围和有效期，鼓励消费者扩大百货、餐饮、家电、3C产品、家装厨卫、汽车和电动车等消费，充分发挥消费券拉动效应，激发线下消费市场活力，增强消费者消费意愿。 

为了确保补贴资金安全，全面实施流程监管。通过省商务厅统一平台进行身份认证、领取权益券、上传国家平台比对、使用核销等程序对消费者申领使用补贴进行全流程监管。通过企业申报、区、县（市）商务主管部门初审、市级商务部门复审并公示、签订三方协议等程序，对企业参与活动进行监管。通过核销数据回传、银联公司初审、第三方审计公司审核、现场抽查验证等程序，对参与企业资金使用进行全流程监管。

三、下步工作

（一）强化协同推进

加强与市发展改革委、公安、财政、税务、工信、民政、房产、市场监管等部门的联动，细化职责分工，形成工作合力，共同推进2025年以旧换新及惠民消费券发放工作。加强与服务机构、参与企业对接，不断优化工作流程、增强消费体验，带动我市消费增长。

（二）加强风险防控

有效引导参与企业加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯消费者合法权益。对虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等，加强监测预测预警，有效拦截各类异常交易订单。对交易行为和资金安全进行全流程监管，强化动态跟踪，加大监督抽查力度，筑牢资金安全防线。

（三）加强宣传引导

利用社交媒体平台、门店海报、电子屏幕等多种渠道，全方位宣传以旧换新活动。通过拍摄宣传短视频、制作生动有趣的宣传图片等手段，突出以旧换新活动的优惠政策，吸引更多的消费者参与我市以旧换新活动。

感谢您对优化线下消费补贴政策工作的重视和关心。