民革沈阳市委：

你们提出的《关于推动“网红经济”良性发展的提案》已收悉。我局对此项提案办理工作高度重视，会同市文化旅游和广播电视局、市金融发展局、市市场监督管理局深入研究提案建议，梳理我市当前“网红经济”发展状况，提出针对性发展措施，助力我市“网红经济”健康规范发展。现答复如下：

一、我市发展和规范网红经济的相关举措

（一）出台“网红经济”发展政策

为贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述，支持我市电商直播等新业态发展，借鉴国内先进城市发展经验，结合我市实际，2020年10月，我市印发了《沈阳市电商直播发展（网红经济）行动方案（2020-2022年）》（沈政办发〔2020〕42号），提出推进“五个一”行动，实施九大“电商直播+”工程，推动电商直播与沈阳特产、本地生活、夜经济、文化旅游、专业市场、主题会展、工业制造、跨境贸易、政务公开相融合，健全电商直播产业链，带动实体经济高质量发展。截至2020年末，全市共有电商直播经营主体75家，其中MCN机构24家，签约主播达1.4万人，年直播交易额达85.6亿元。

（二）落实国家相关政策

近年来，国家有关部门先后出台《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》（国市监广〔2020〕175号）《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》（国信办发文〔2021〕3号），规范网络直播业务，引导行业健康发展。同时，人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局联合发布区块链工程技术人员等9个新职业，在“互联网营销师”职业下增设了“直播销售员”工种，将“直播带货”纳入职业管理体系。我市也印发了《关于印发辽宁省2020网络市场监管专项行动（网剑行动）实施方案的通知》，积极推进直播带货等行业规范发展。

（三）推动电商直播示范基地建设

为充分发挥示范基地产业集聚效用，推动我市电子商务高质量发展，在调研走访基础上，我市先后推荐三批直播基地参与省级电商直播示范基地评选，目前，五爱南塔直播产业带、华狐中国电商直播产业（创业）基地、华府青创电商直播基地等5家基地获评省电商直播示范基地，示范基地数量位居全省首位。截至4月份，全市电商直播基地达42家，基地累计场地面积达8.6万平方米。

（四）举办电商直播相关活动

今年我市依托电商直播示范基地，先后举办了网上年货节、双品网购节等活动。1月27日至2月18日期间举办的“2021沈阳网上年货节”，全市参与单位30余家，累计参与人次超7000万，累计订单达6048.8万单，累计交易额达38.9亿元。4月28日-5月12日，沈阳五联商业有限责任公司、贰拾肆物（辽宁）电子商务有限公司两家直播基地作为电商代表企业，首次入选国家“双品网购节” ，活动期间直播交易额达8100余万元。

（五）发挥网络直播宣传效用

近年来，沈阳旅游宣传推介工作十分注重运用网络媒体传播沈阳旅游资源。2020年，与马蜂窝网合作策划开展“马上蜂行盛京集结令”活动，组织由微博大V组成的体验官分四季进行沈阳文旅体验，将具有本地特色的景点，从吃、住、行、游、购、娱六个维度进行输出，传播沈阳文旅绿色健康形象。赴成都、西安召开推介会，邀请当地网红对推介会现场情况进行直播，取得了较好的效果。

二、下一步工作计划

针对提案中提出的提升“网红”素质、加强网络监管、健全法律法规、确保有序发展、培育龙头企业、打造精品团队等建议，我们在充分吸纳意见的基础上，拟开展如下工作：

（一）加大扶持力度，推动产业健康发展

围绕《沈阳市电商直播发展（网红经济）行动方案（2020-2022年）》等政策，进一步推动电商直播等新业态发展。鼓励直播基地建设优质产品库，强化供应链整合服务能力。支持电商直播基地整合本地主播资源，做大本地优势产业规模，争取更多平台流量支持，为企业提供一站式综合服务。大力培育电商直播企业，支持企业利用大数据为实体企业赋能。着重推进直播带货、探店扫街、文化直播等发展模式，引导市民消费，利用“网红经济”拉动产业升级。

（二）发挥示范基地引领作用，加强人才培训工作

完善省、市两级直播示范基地体系，发挥示范基地引领作用。继续调研走访我市优质电商直播基地，打造一批省、市级电商直播示范基地，发挥政府专项引导资金引领作用，加大对电商直播示范基地扶持力度。支持电商直播示范基地、直播培训机构通过个性化包装、学习业务知识、培训粉丝互动技巧、直播带货实操等训练，提升直播专业素质，为我市商贸企业和专业市场商家输送主播力量。鼓励企业自主引进各类行业主播，对企业引进和培养优秀网红主播予以支持。

（三）加强政府引导作用，做好“网红经济”监管

将“网红经济”纳入法律法规的监管之中，明确相关行业标准、准入条件、注册资本规模、股东条件等，规范社会资本准入，以更好地发挥其对实体经济的带动作用。一是督促落实平台主体责任。对短视频平台严格按照《电子商务法》关于电商平台的管理要求实施监管，重点督促短视频平台做好对网红达人的审核登记，加强商业推广信息审核监控，记录、保存商业推广信息，及时发现处置违法违规行为，配合监管部门执法，确保“网红经济”能够合规发展。二是加大违法广告整治力度。在事前加强广告上线审核，保证广告审核质量，在事中加强平台内广告监测，及时下线违法广告。三是发挥行业自律作用。积极引导短视频电商行业龙头企业联合制定行业自律公约，结合行业发展特点，提出严于法律、高于法律的管理标准，针对法律法规未予明确规定的事项，研究制定切实可行的解决方案，推动行业企业主动规范、自证合规，积极履行社会责任，共同促进短视频电商行业和“网红经济”高质量发展。

（四）推动电商直播供应链体系协同发展

推动贰拾肆物等一批电商直播示范基地建设选品中心，推进地方特色商品与文创包装设计元素融合发展，完善电商产品供应链体系，实现特色化、差异化发展。推动供应链企业与电商直播企业深度合作，强化网红主播与后端供应链直接连通，提高企业对市场反馈的响应能力，缩短流通环节。通过“人”“货”“场”的有机结合，建立健全我市电商直播供应链体系。

感谢你们对我市“网红经济”发展的高度关注和大力支持。我们将继续发挥电商直播等新业态的新优势，做好产业推动工作，欢迎民革沈阳市委对我市电商发展继续关注、支持和建言献策。