台盟市委:
你们提出的《关于发展我市夜经济的提案》收悉。现答复如下:
一、关于培育沈阳夜经济特色品牌的建议
近年来,沈阳市坚持把发展夜间经济作为激发新一轮消费升级的重要战略举措来抓,2019年出台了《沈阳市人民政府关于加快发展夜经济的实施意见》(沈政发〔2019〕18号),2019年,沈阳城市夜生活指标列全国337座城市第26位,居东北第1位,被评为全国夜经济“十佳城市”。2020年,我市被列为疫情以来全国夜间经济复苏较快城市第9位,沈阳夜经济的影响力已逐渐提升。一是制定了发展规划。提出了沈阳市“三核、两带、九片区”(三核:中街、太原街、奥体商圈等三个夜经济核心街区;两带:金廊、浑河两岸等两个夜经济带;九片区:市内九城区的夜经济点位)的夜经济空间构想。制定了将沈阳打造成为区域夜经济消费中心、东北夜经济的地标城市的目标。二是有效开展了夜经济活动。先后组织了“品质和平·夜生活节”“花间一壶酒 相遇夜沈河”“春暖花开相约浑南”和“浑南之夏”艺术嘉年华活动。引导相声茶社、好声音初选等曲艺演出走进嘉里城、兴顺等夜经济街区,推出了沈北夜光跑道、浑南炫彩音乐喷泉、云上餐厅和丁香湖水幕电影等夜间文化观光产品。三是开展夜经济街区认定。2020年共认定首批12个市级夜经济街区,并向社会公布。四是全面组织夜经济宣传。组织全市夜经济专题讲座。充分利用抖音、微博、广播、电视、报纸以及各大网络媒体公众号等全媒体发声,全面宣传各渠道夜经济活动。制作了沈阳夜经济宣传片,在第三届进博会、辽洽会、韩国周上向国内外宣传推介。新华社海外版推出了塔湾兴顺国际夜市英文版,向世界宣传沈阳特色夜市。韩国kbs电视台从正面报道了沈阳市夜经济促进经济复苏。
下一步,我们将继续开展夜经济街区认定,年内将认定5个以上市级夜经济街区;引导夜经济街区改造升级,培育网红打卡地;加大宣传力度,不断培育沈阳夜经济品牌。
二、关于打造多元业态街区的建议
在打造夜间消费新地标方面:积极发展体验型商业业态,打造多元化消费场景,指导中街益田假日世界、盛京龙城等大型综合体业态升级、错位经营,打造全新商业业态;引入会友曲艺社、星空体验馆、现代VR技术应用馆、长安里集市等独特的网红店、手作店、潮玩体验店。依托太原街步行街浓厚的商业底蕴、客流优势、项目优势,分别在南街打造了上实城开太原里吃货红人馆项目和万国屋特色美食街,在北街打造了太原街美食一条街,三个项目共入驻商家205户,夜间客流量达到10万人次,使夜晚的步行街成为美食打卡新地标,进一步激发了太原街夜经济的发展活力。围绕奥体中心体育场馆赛事多、演出多等特点,发展周边的购物、美食、酒吧等业态,打造成全天候、全业态的,集文体赛事、冰雪健身、休闲娱乐于一体的夜经济综合街区。
在丰富夜经济经营业态方面:一是重磅推出《沈阳印记》大型常态文旅演出项目。以音、舞、诗、画多种艺术形式讲述沈阳城市发展史、抗战历史和新中国工业史,将沈阳城市辉煌的历史与灿烂的文明相串联,以舞台艺术精品着力“讲好沈阳故事”“传播好沈阳声音”。《沈阳印记》已在沈阳梨园剧场开启晚间常态演出模式,下一步将产品大力推向旅游市场,融入夜经济发展,以地域特色文旅演艺项目刺激文旅夜消费,全力培育沈阳城市旅游夜经济品牌。二是继续发挥盛京大剧院文化引领作用。盛京大剧院作为沈阳市的文化地标,坚持“高贵不贵,文化惠民”的原则,秉持着“听交响、看名剧、到盛京”的宣传推广理念,演出时间基本覆盖全年,保证天天有演出,夜夜有戏看。在2020沈阳艺术节期间,盛京大剧院引进的陕西人艺扛鼎之作《白鹿原》掀观剧热潮;上海歌舞团现象级舞剧《永不消逝的电波》登陆沈阳,四场演出门票全部售罄,一夜热销12万,引爆剧场。三是举办大型文体观赏活动。为丰富广大市民夜晚文体生活,沈阳奥体中心五里河体育场、沈阳市全民健身中心等大型体育场馆,积极探索助推我市“夜经济”发展的有效途径和办法,为广大市民提供夜晚观赏和参与体育活动的舞台,打造有品质、多样化的体育健身休闲活动。
在满足年轻群体夜消费方面:按照《沈阳市人民政府关于加快发展夜经济的实施意见》(沈政发〔2019〕18号)文件要求,不断丰富夜晚文化娱乐生活。市文旅局结合沈阳城市风貌、历史、人文特色,策划组织二人转、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题突出的品牌曲艺文化活动。鼓励剧场、影院推出夜晚平价演出场次。倡导图书馆、文化馆、博物馆、群众艺术馆等公共文化场馆晚间对市民开放,增加群众文化休闲场所。浑南区打造了理工大学美食一条街,沈北新区打造了大学城夜市。同时,引导高校的图书馆、健身馆、酒吧开展24小时营业,满足年轻人的多元夜生活需求。
三、关于推动多层面的融合创新的建议
2020年,全市38个夜经济街区共有店铺数量约1.1万个,直接就业约6万人。夜晚客流量占比约47.8%,夜晚销售额占比约27.6%。38个夜经济街区中,综合街区8个在夜经济中占主导地位,餐饮美食街区17个夜晚客流量最大,创意集市7个夜晚客流量和销售额占全天比重大,民族风情街区3个是夜晚消费主要场所,游乐演艺街区3个是夜经济的有效补充,文化旅游街区1个正加大投资开发,汽车专业街1个正向夜晚销售拓展。同时,市文旅局将沈阳故宫和的开闭馆时间进行调整,延长营业时间。沈阳故宫开闭馆时间为10月11日—4月9日期间,9:00开馆,16:30闭馆;4月10日—10月10日期间,闭馆时间延长一小时为17:30,同时开馆时间提前半小时为8:30;博物馆开闭馆时间为10月16日—4月30日期间,8:30开馆,16:30闭馆;5月1日—10月15日期间,闭馆时间延长半小时为17:00。
下一步,我们将继续推动文旅、体育与夜经济多层面的融合创新,坚持突出特色、注重创新,品质优先、错位发展,围绕“ 食、购、游、娱、文、体”六大方面开展夜经济街区建设和举办主题活动,提升沈阳“夜经济”的参与度和活跃度,促进城市的消费增长。
四、关于加大政府管理力度的建议
在牌匾规范方面:市城管执法局瞄准与商家经营相关的牌匾标识设置问题,先后深入各地区夜经济发展点位、文化片区、商业街、夜市等进行了实地调研,制定出台了《沈阳市牌匾标识设置导则》,通过市、区城管执法部门门户网站予以公布,扩大知晓率。破除以往一概而论、笼统管理的理念,区分不同区域、特色各异的设置标准,让牌匾标识成为吸引民众眼球的一道风景。
在市场监管方面:2017年《辽宁省食品安全条例》出台后,市场监管部门严格加强对食品摊贩的监督管理,以区、县(市)人民政府划定的经营区域为范围,强化对经营区域内食品加工销售行为过程的食品安全监管。结合我市创建国家食品安全示范城市的要求,对经营者是否持有街道办事处(或乡镇政府)发放的登记备案卡经营、接触直接入口食品从业人员是否持有健康证明、生鲜肉等是否索取并公示检验检疫合格证明、直接入口食品是否设置防尘防蝇防污染措施等内容进行监管,每年至少组织区、县(市)市场监管部门对食品摊贩开展1次检查。
在市容管理方面:市城管执法局按照市政府关于城市精细化管理工作部署,为打造干净整洁有序的城市空间,正在组织开展店外经营、流动商贩、露天烧烤专项整治。为促进夜经济发展,各区政府可确定本区域夜市经济区域,划定区域标线,做到夜市周边无流动摊贩占道经营行为,入市经营。在不影响周边居民生活,不侵绿毁绿、不影响正常交通的情况下,适宜放宽夜市区域管理限制,具有合法经营资质的商户按规定时间进场撤场,撤场后夜市区域做到街清路净,保持夜市日常环境卫生和市容秩序。
在城市亮化方面:市城管执法局把做好景观照明管理工作作为推动夜经济发展的有力保障,督导管理和维护单位坚持落实每日巡查制度,实现故障点位第一时间发现、修复,确保正常亮化效果。今年,按照市政府景观照明建设提升工作部署,还计划对城区主要景观区域、重要核心地带及标志性建筑等进行夜景亮化建设提升。当前各地区正在进行细化建设提升任务,推进方案设计工作,方案报市政府审定后,拟于9月底前完成工程建设施工,为广大市民和游客呈现赏心悦目的靓丽夜色。
感谢你们对沈阳市夜经济工作的重视和关心。

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