李名宇委员：

您提出的《关于大力发展夜市经济的提案》收悉。现答复如下：

一、关于夜经济发展空间和交通的建议

自《沈阳市人民政府关于加快发展夜经济的实施意见》（沈政发〔2019〕18号）印发实施后，沈阳市按照“三核、两带、九片区”的规划布局，鼓励商业企业充分利用综合体的外部空间（停车场、广场、临街甬道）来发展夜间经济，2020年，市商务局组织认定了沈阳市首批12个市级夜经济街区，其中，万象城的当夏好市、嘉里城的歇马夜市、沈阳天地17号街就是利用商业综合体开办的夜经济街区，还有1905文创园、红梅夜市、Ｋ11周末集市等都取得了很好的效果。同时，为做好夜间交通保障，2020年，市交通局组织相关公交企业调整114路、117路等30条途经主要商业街区、接驳地铁站点的公交线路作业计划，实行延时服务。截止2020年，沈阳地铁运营线路达到4条，实现了“十+环”的全新线网布局，并将兴顺夜市、吉祥夜市等夜经济街区并入地铁经济圈中，途经主要夜经济街区的时间均在23：00以后。

今年，市商务局继续鼓励各商业企业利用综合体的外部空间（停车场、广场、临街甬道）来发展夜间经济，年内还将组织认定5个以上市级夜经济街区。同时，协调市交通局和地铁集团，对30条途经商业街区、火车站、大型居民区等客流集散地的公交线路实行夏季延时运营服务。结合各类夜间文体赛事及大型活动，做好地铁、公交等交通保障应对措施，持续关注夜间地铁出行客流变化，适时调整车隔、增加车次，更好满足市民夜间逛街、购物出行的需要。

二、关于发展文旅体等多样夜经济的建议

在文旅夜经济方面：一是重磅推出《沈阳印记》大型常态文旅演出项目。《沈阳印记》是由沈阳市公共文化服务中心（沈阳市文化演艺中心）、沈阳演艺集团倾力打造的一部力作，是全国唯一由专业艺术院团打造的大型常态文旅融合演出活动，以音、舞、诗、画多种艺术形式讲述沈阳城市发展史、抗战历史和新中国工业史，将沈阳城市辉煌的历史与灿烂的文明相串联，以舞台艺术精品着力“讲好沈阳故事”“传播好沈阳声音”。《沈阳印记》已在沈阳梨园剧场开启晚间常态演出模式，下一步将产品大力推向旅游市场，融入夜经济发展，以地域特色文旅演艺项目刺激文旅夜消费，全力培育沈阳城市旅游夜经济品牌，让沈城夜经济焕发独特魅力。二是继续发挥盛京大剧院文化引领作用。盛京大剧院作为沈阳市的文化地标，在积极开展市场化运营的过程中，始终坚持“高贵不贵，文化惠民”的原则，始终秉持着“听交响、看名剧、到盛京”的宣传推广理念，并以此作为剧院不断提升的目标，演出时间基本覆盖全年，保证天天有演出，夜夜有戏看。在2020沈阳艺术节期间，盛京大剧院引进的陕西人艺扛鼎之作《白鹿原》掀观剧热潮；上海歌舞团现象级舞剧《永不消逝的电波》登陆沈阳，四场演出门票全部售罄，一夜热销12万，引爆剧场。盛京大剧院将继续充分发挥以文化人、以文育人、以文培元的重要作用，促进沈阳振兴发展、激活新动能、集聚新动力、让沈阳夜经济活起来。三是推动沈阳故宫和开放晚场。将沈阳故宫和的开闭馆时间调整如下：沈阳故宫开闭馆时间为10月11日—4月9日期间，9:00开馆，16:30闭馆；4月10日—10月10日期间，闭馆时间延长一小时为17:30，同时开馆时间提前半小时为8:30;博物馆开闭馆时间为10月16日—4月30日期间，8:30开馆，16:30闭馆；5月1日—10月15日期间，闭馆时间延长半小时为17:00。四是加大沈阳文旅宣传。市文旅局在“沈阳文旅”微博、微信公众号公众号及《京沈文旅专刊》《沈阳文旅》内部资料性出版物等线下纸媒介绍了包括塔湾兴顺夜市、吉祥夜市、中央公园夜市等在内的我市夜经济旅游线路。2020年沈阳夏季游及艺术节期间，市文旅局推出了浑河岸交响音乐节、浑南中央公园网红喷泉表演项目等夜间文旅项目，极大丰富了我市的夜间模式。

在体育夜经济方面：一是组织加大场馆夜晚开放力度，为延长体育场馆夜间开放时间，鼓励具备条件的体育场馆可根据实际情况夜晚向广大市民开放，为市民夜晚健身提供场所。借助发放体育惠民消费券活动，低票价吸引更多市民参与体育“夜经济”健身活动。各场馆利用夜晚时间段举办丰富多彩的群众体育赛事活动，激发市民健身热情，活跃沈阳夜生活，促进我市夜经济健康文明发展。二是开展夜晚特色体育培训坚持遵循市场规律，增加服务意识，积极发挥体育社会组织力量的作用。鼓励支持我市足球、射箭、乒乓球、羽毛球、台球、武术、跆拳道、瑜伽、棋类、街舞、体育舞蹈、攀岩等体育健身协会及俱乐部开展夜间健身培训营业服务，满足群众的多元化体育需求，大力促进体育健身夜间消费。三是举办大型文体观赏活动。为丰富广大市民夜晚文体生活，沈阳奥体中心五里河体育场、沈阳市全民健身中心等大型体育场馆，积极探索助推我市“夜经济”发展的有效途径和办法，为广大市民提供夜晚观赏和参与体育活动的舞台，打造有品质、多样化的体育健身休闲活动。

下一步，市文旅局将结合四季游主题，以夜游皇城和夜游浑河为主线，推出更多我市夜经济旅游线路，丰富夜经济文化旅游生活。市体育局将组织2021年沈阳市KBL篮球联赛、沈阳市全民健身五人制足球赛等重要夜间体育赛事活动，逐步扩大规模和人数。

三、关于加大市场监管的建议

2017年《辽宁省食品安全条例》出台后，市场监管部门严格加强对食品摊贩的监督管理，以区、县（市）人民政府划定的经营区域为范围，强化对经营区域内食品加工销售行为过程的食品安全监管。结合我市创建国家食品安全示范城市的要求，对经营者是否持有街道办事处（或乡镇政府）发放的登记备案卡经营、接触直接入口食品从业人员是否持有健康证明、生鲜肉等是否索取并公示检验检疫合格证明、直接入口食品是否设置防尘防蝇防污染措施等内容进行监管，每年至少组织区、县（市）市场监管部门对食品摊贩开展1次检查。

四、关于对夜市行为进行全面管控的建议

市城管执法局通过合理规范夜市周边市容秩序，指导夜市街区牌匾设置和做好景观亮化建设提升等工作，助力我市夜经济发展。

在市容管理方面：按照市政府关于城市精细化管理工作部署，为打造干净整洁有序的城市空间，我市正在组织开展店外经营、流动商贩、露天烧烤专项整治。为促进夜经济发展，各区政府可确定本区域夜市经济区域，划定区域标线，做到夜市周边无流动摊贩占道经营行为，入市经营。在不影响周边居民生活，不侵绿毁绿、不影响正常交通的情况下，适宜放宽夜市区域管理限制，具有合法经营资质的商户按规定时间进场撤场，撤场后夜市区域做到街清路净，保持夜市日常环境卫生和市容秩序。

在夜市街区牌匾标识设置方面：市城管执法局瞄准与商家经营相关的牌匾标识设置问题，先后深入各地区夜经济发展点位、文化片区、商业街、夜市等进行了实地调研，制定出台了《沈阳市牌匾标识设置导则》，通过市、区城管执法部门门户网站予以公布，扩大知晓率。破除以往一概而论、笼统管理的理念，区分不同区域、特色各异的设置标准，让牌匾标识成为吸引民众眼球的一道风景。

在景观亮化建设方面：市城管执法局把做好景观照明管理工作作为推动夜市经济发展的有力保障，督导管理和维护单位坚持落实每日巡查制度，实现故障点位第一时间发现、修复，确保正常亮化效果。今年，按照市政府景观照明建设提升工作部署，还计划对城区主要景观区域、重要核心地带及标志性建筑等进行夜景亮化建设提升，为广大市民和游客呈现赏心悦目的靓丽夜色。

五、关于优化配套设施和服务的建议

在市场准入方面：市市场监管局将继续支持夜经济街区经营主体准入，简化登记流程、创新登记方式、减少登记限制，创新个体工商户跨区迁移机制。开展企业登记“全市通办”，持续推进全程电子化改革。市生态环境局制定了《沈阳市不纳入环境影响评价管理建设项目目录》，对12个夜经济示范街区目录内的项目不再需要环评审批和备案手续，餐饮娱乐项目根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）予以豁免管理，督促各分局分类指导，靠前服务，促进小微企业发展。

在金融服务方面：为推动我市经济社会夜经济发展，市金融发展局为符合条件的企业搭建对接平台，督促各区、县（市）持续关注企业的经营发展情况，及时协调监管部门、相关区、县（市）及相关银行机构给予科技型企业融资指导，采取“一对一”、“点对点”、“群对群”以及“线上、线下”等多种对接方式，组织银企精准对接，持续推动银行机构与企业建立互信环境，为企业融资找到更加有效的解决方法。同时修订了《沈阳市中小微企业助保金贷款风险补偿资金管理办法》及《沈阳市“助保贷”业务管理实施细则》，“助保贷”业务规模稳步增长。全年累计为108户企业融资2.3亿元，拨付“助保贷”风险补偿金2324.9万元。无还本续贷及信用贷款两项货币政策工具直达实体经济效果明显。截至12月末，小微企业无还本续贷余额138.06亿元，比年初增加97.8亿元。本外币信用贷款余额3117.1亿元，比年初增加362.8亿元，同比增长13.2%，其中：小微企业信用贷款余额272.5亿元，比年初增加103.4亿元，同比增长61.1%。 

感谢您对沈阳市夜经济工作的重视和关心。