杨功涵等委员：

你们提出的《关于完善新型社交电商平台建设打造诚信网络体系》的提案收悉。我局对此项提案办理工作高度重视，会同市发改委、文化旅游广电局、大数据管理局、市信息中心对提案内容进行了研读，针对“发展新型电商社交平台，出台政策确保新型业态产业稳步发展”提案，现答复如下：

一、我市发展和规范社交电商的相关举措

（一）出台电商政策，推进社交电商发展

针对“社交电商”，我市主要推进以服务生活为主的“社区电商”和以吸引私域流量为主的“网红电商”。

疫情期间，为保障居民消费需求，我市组织了饿了么、地利生鲜等电商企业代表15家电商平台，编制《沈阳网上买菜全攻略》，为广大市民提供了15条网上买菜的渠道，让市民足不出户就能买到想要的各类菜品。我市制定了《关于印发沈阳市压实“菜篮子”市长负责制切实做好农产品稳产保供稳价若干措施的通知》（沈政办发〔2020〕10号）《关于提振市场信心促进商业消费的实施意见》（沈商务发〔2020〕18号）等支持新兴电子商务模式发展的政策，提出了“支持通过视频直播等方式开展农产品促销”“支持 ‘沈阳特产’企业、大型批发零售和住宿餐饮企业利用网络直播、社群销售等创新手段，与知名电商和短视频平台企业开展合作，打造集线上线下展示交易、电子结算、无接触配送、售后保障于一体的O2O新型营销模式”，鼓励和引导社交电商平台企业围绕居民生活需求开展电商经营。

为推进企业复工复产，激发市场主体活力，我市着重推进网络直播等新兴社交电商业态发展，市委网信办会同市商务局与11家网络直播平台及运营公司签约合作，举办“2020沈阳市网络直播带货节”，推出网络平台战略合作、搭建网上专题专栏、创作新媒体作品、网络达人直播探店、网络直播带货、平台话题推荐和广告推送等多种形式活动，带动了商业店铺客流和特色优质农产品销售的“双增长”。

（二）加强行业监管，规范社交电商发展

2019年8月，市市场监督管理局等7部门印发了《关于转发辽宁省2019网络市场监管专项行动（网剑行动）实施方案的通知》（沈市监发〔2019〕127号），提出“加强对社交电商、跨境电商经营者的规范引导”“密切协作配合，加强对手机APP端（网络交易平台、网络订餐平台、在线旅游平台、社交电商、跨境电商以及其他网络市场发展新模式新业态）违法犯罪行为的研判、监管和打击查处”，着力规范电子商务主体资格，依法打击其他各类网络交易违法行为，有效净化网络市场环境。

（三）健全信息用体系建设

近年来，我市持续推进信用体系建设，以完善的信用体系作为发展社交电商的基础保障。编制印发了《沈阳市个人信用信息征集管理办法（试行）》（沈信办发〔2017〕2号），加强公共个人信用信息征集和应用管理,保护个人公共信用信息安全,维护国家利益、社会公共利益和被征信人的合法权益。建立全市信用信息共享机制。开发建设了沈阳市公共信用信息共享平台,通过构建一个平台、三个数据库、一个门户网站,实现全市信用信息跨行业、跨层级、跨地区的快速聚集和相互融合。建设了沈阳市公共信用平台和“信用中国（辽宁沈阳）”网站，提供公共信用信息共享和查询服务，平台归集信用信息近4亿条，累计向社会公示双公示信息94万条，国家、市级各领域红黑名单信息13万条。获得“全国信用信息共享平台和门户网站一体化建设标准化平台网站”。

二、下一步工作计划

针对提案中提出的有关建议，我们在充分研究和吸纳的基础上，拟开展如下工作：

（一）落实产业扶持政策，引导社区电商健康发展

落实《关于提振市场信心促进商业消费的实施意见》《关于印发沈阳市压实“菜篮子”市长负责制切实做好农产品稳产保供稳价若干措施的通知》，支持符合申报条件的社交电商企业申报扶持资金，加快资金拨付。着重推进社群营销、直播电商等发展模式，利用其靠近消费者的发展特性，引导市民消费，增强网民对沈阳的认知度，打造网上聚集区域，提升沈阳品牌产品和重点企业的知名度、美誉度和市场占有率。

（二）推进跨境电商发展，创新社交电商发展模式

充分利用Facebook、Twitter、Instagram、YouTube、Snapchat等社交平台，结合网红直播等推广模式，推进沈阳东网云科技有限公司、沈阳出口时代等一批跨境电商企业通过社交平台的图文及视频推送、线下活动、直播、产品试用及评测等多种合作模式，开展跨境电商营销，创新跨境电商商业模式；加快建设跨境电商O2O体验店，形成一批环境优雅、服务优质、购物便捷的高品质跨境商品体验购物中心，通过社交电商向消费者推广，引导高品质商品进社区。

（三）加强监管和引导，构建社交电商健康发展氛围

切实贯彻《关于转发辽宁省2019网络市场监管专项行动（网剑行动）实施方案的通知》，加强对社交电商经营主体的规范和引导，加强社交电商行业自律，营造优良的网络市场环境；进一步完善网络信用体系，督促社交电商平台做好对经营主体的审核登记，切实履行平台主体责任，推进信用信息归集，规范信息共享和使用，及时发现处置违法违规行为，确保社交电商行业合规发展。推进沈阳跨境电商二级节点建设，逐步推动我市跨境电商综合服务平台与市信用平台对接，实现信用信息的共享使用，健全跨境电商信用体系。

感谢你们对社交电商发展和网络诚信体系建设工作的重视和关心。我们将继续做好社交电商产业发展、网络诚信体系建设工作，欢迎社会各界的关注与监督。