史科研委员：

《关于多措并举千方百计助力我市新能源汽车项目招商实现新突破的提案》收悉。按照市政府关于提案办理工作要求，我局作为主办单位，提相关答复意见如下。

一、沈阳市汽车产业基本情况

汽车产业是沈阳尽全力打造的规模最大的产业集群，是全市第一大支柱产业和经济增长的重要引擎。目前已经形成整车制造和零部件配套相对完善，新能源汽车和智能网联汽车加快发展，竞争力较强的完整产业体系，具备了良好的汽车产业基础，在全国汽车产业发展中占有重要地位，构建了以大东汽车城及铁西中德产业园两大聚集区为主，浑南、苏家屯等为配套产业区的汽车产业发展格局。目前沈阳市共有158家规上汽车企业。2022年全市整车产量74万辆，实现产值2995.7亿元。2023年完成产值3253.4亿元，产量80.7万辆，同比分别增长8.5％和9.1％。整车方面。拥有华晨宝马、上通北盛等5家整车生产企业，主要生产轿车、轻型客车、SUV、轻型卡车及专用车等产品，总产能达152.9万辆。其中，华晨宝马是宝马集团全球规模最大的生产基地，在沈阳建设有大东工厂、铁西工厂和里达工厂三个整车生产工厂和一座发动机工厂，主要生产宝马3系、5系、X1、X3、X5等车型。上通北盛是上汽通用集团四个生产基地之一，目前在产车型为别克GL8 258、雪佛兰创酷、别克昂扬、雪佛兰星迈罗，即将推出主流商务车型GL8（U358）。汽车零部件方面。拥有包括采埃孚、德科斯米尔、本特勒等100余家世界知名企业在内的汽车零部件企业357家。汽车零部件产品覆盖底盘系统、动力总成系统、汽车车身及附件、电子电器等五个门类，可以为宝马、奔驰、奥迪、大众、沃尔沃等知名品牌配套，其中底盘类零部件、车身类零部件是沈阳市汽车零部件的优势产品，除能够满足本地配套需求，部分产品给外地配套。新能源汽车整车方面。拥有华晨宝马等具有新能源整车生产资质的企业5户，其中华晨宝马的新能源乘用车实现了大批量生产，主力纯电动车型BMWiX3增长稳定，除供应国内市场外还出口海外市场，全新纯电动车BMW i3增长强劲，创新纯电动iX1已于9月下线，i5纯电动汽车将于明年初上市。2022年新能源汽车实现产量9.9万辆，实现产值307.4亿元，增长38.1％。2023年实现产量13万辆，同比增长31.4％。新能源汽车零部件方面。配套实力逐步增强，关键零部件不断实现重大突破，产业链条逐步延伸。华晨宝马已形成全球领先的动力电池系统集成能力，德科斯米尔、凌云瓦达沙夫、敏能等一批优势企业和项目加速集聚扩产。随着华晨宝马里达工厂的建成投产，总投资102亿元，年产量达30万套的华晨宝马全新动力电池项目，总投资100亿元、规划产能40GWh的亿纬锂能储能及动力电池项目，总投资13亿元的采埃孚新能源汽车零部件项目等重大项目相继开工建设。项目建成后将进一步壮大我市新能源汽车产业体系规模，加速上下游产业链集聚，推动汽车产业加速向电动化转型，将沈阳打造成为全国重要的新能源产业基地。

二、汽车产业招商工作情况

“十四五”期间，沈阳汽车产业将按照“本地培育、外部引进”的总体思路，以汽车产业转型升级为主要目标，坚持“本地培育、外部引进”的总体思路，重点加快本地节能汽车、新能源汽车及智能网联汽车全产业链发展，通过建链、补链、延链、强链，着力构建先进的整车生产体系、强大的零部件配套体系、完善的产业支撑体系、优质的产业生态体系、有力的科技创新体系，提高汽车产业整体竞争能力。为实现汽车产业发展目标，市商务局积极开展招商工作，挖掘项目资源，重点从以下几个方面开展工作：

（一）积极开展赴欧洲招商工作

1月10日至19日，市委常委、副市长周舟率沈阳市经贸代表团随以省委副书记、省长李乐成为团长的辽宁省友好经贸代表团赴瑞士、塞尔维亚开展招商和经贸洽谈活动，同时代表团还访问了意大利。出访期间，重点推进了意达联合工业公司汽车零部件生产、欧拓防音配件生产线升级改造及沈阳敏能汽车工业产业园等项目，助力产业升级和扩大布局，为汽车产业高质量发展注入强劲动力。

（二）做好重大项目推进工作

筹备组织推进宝马200亿元重大项目签约。4月26日晚，由我局承办的“辽宁省沈阳市与宝马集团深化战略合作签约仪式”活动在辽宁友谊宾馆成功举办。省委书记、省人大常委会主任郝鹏，省委副书记、省长李乐成，省委副书记、沈阳市委书记王新伟与宝马集团董事长齐普策等共同见证了投资谅解备忘录的签署，宝马集团将对沈阳生产基地增加投资200亿元人民币，用于大东工厂的升级和技术创新。本次签约是沈阳市与宝马集团合作又一个新的里程碑，进一步提升了我市对德经贸合作水平。

此外，与市工信局及铁西区密切配合，积极推进吉利汽车及远景新能源项目。5月10日，沈阳市政府与浙江吉利远程新能源商用车集团签署战略合作协议，按照协议，双方将共同推动整车及零部件产业发展，推广甲醇汽车应用，推动甲醇生态体系建设，促进交通行业绿色低碳转型发展等；5月23日，远景（沈阳）零碳新能源产业装备基地项目开工暨远景国际绿氢工程和装备技术研发中心揭牌仪式在沈举行，远景科技集团将加快推进绿氢装备制造基地、动态绿能氢氨工厂、国际氢能源装备产业基地等项目建设，助力辽宁壮大新能源产业集群，为辽宁绿色低碳高质量发展注入新动能。

（三）搭建平台，对接优质资源

对接商务部投资促进局、德国商会、德国北威州商务署等平台资源，利用中国汽车工业协会、德国汽车工业协会、其他国家汽车协会和沈阳市新能源汽车协会等国内外专业委员会，掌握汽车专业行业协会和产业联盟资源，拓展产业链招商信息渠道，提高产业链招商针对性。确定产业链招商的重点区域，开展专题招商。认真策划市级经贸招商活动，搭好信息平台。

1．邀请汽车零部件企业代表参加全球百位招商代表受聘活动

2月26日，“2024沈阳我来了”全球百位招商代表受聘活动举行，我处邀请重点汽车零部件企业德国欧福科技沈阳公司总经理布鲁克、德国联邦中小企业联合会BVMW汽车产业园负责人王洋、奥钢联金属部件总经理钱学俊等共14位代表参会，宣传推介我市相关优惠政策，增强企业扩大投资信心。

2．筹备2024德国在辽（沈阳）投资企业座谈会

3月5日，与省商务厅及德国商会密切沟通，组织2024德国在辽投资企业座谈会（沈阳），邀请华晨宝马、德科斯米尔、欧福科技、波森尾气、伍尔特电子、因科汽车电子、奥钢联等汽车及零部件企业负责人参会，与参会的市工信局、市生态环境局、市外办、市市场监管局、市数据局和贸促会沈阳市分会等相关市直部门建立联系，了解企业生产经营情况，帮助解决企业存在的问题，促进企业增资扩产。

3．组织相关区县参加在北京召开的中德（欧）隐形冠军论坛

5月12－14日，中德（欧）隐形冠军论坛在北京召开。我局组织铁西中德园、大东区、浑南区、和平区及皇姑区等相关区县参会，与参会的100家隐形冠军企业进行对接，积累招商资源，开拓招商引资渠道。

（四）接待来访团组，开展汽车产业链招商工作

从年初至今，先后接待宝马集团、法国佛吉亚、瑞士乔治费歇尔集团、德国易路德新能源充电科技集团等欧洲汽车及零部件团组10余个，洽谈推进项目，积累招商资源。

三、存在问题

一是随着新能源汽车市场淘汰赛的不断加剧，我市汽车产业仍以传统燃油车制造为主，向新能源转型速度较慢，在新一轮的竞争中缺乏明显优势。二是龙头企业数量少，在新能源汽车产业拉动方面较弱，仅华晨宝马单核驱动，缺少整车企业多点支撑的产业规模效益。三是在项目招商过程中，部分投资主体提出的如补贴比例、绿电指标、场景资源开放等方面要求较高，洽谈难度大，导致项目推进速度较慢，落地转化率还不够高，实物量不足。四是我市汽车产业在新业态、新赛道方面发展相对滞后，与国内发展较快城市相比还有较大差距。智能网联汽车和氢燃料电池汽车产业刚刚完成布局，当期贡献量不足。

四、下一步工作安排

创新产业链招商方式，突出政府引导和市场主导，市商务局将与市工信局密切配合，带领各县区根据区域发展特色，围绕华晨宝马、上汽通用北盛等我市行业龙头企业以及德科斯米尔、采埃孚等重点零部件供应商企业开展以商招商，开展定向走访，深挖企业再投资意向，拉长产业链条，制定个性化方案，开展小分队“点对点”精准招商，形成产业集聚，做大产业集群。

（一）继续充分发挥市级招商部门职能，会同铁西区、大东区、浑南区、沈北新区、苏家屯区等重点区县，进一步做好在谈项目推进工作，推动全市汽车产业高质量发展。

（二）进一步密切与欧洲重点商协会及汽车行业协会的联系，挖掘汽车产业链项目信息，拓展项目资源，推进项目进程。

（三）以策划招商活动和寻找项目资源为主，与区县招商互补，形成合力，相互配合组成招商小组，赴境外及国内长三角、京津冀等外阜走出去招商，洽谈项目。

（四）继续保持与华晨宝马密切联系，做好二手车经销项目后续跟踪服务工作，推进企业尽快开展实际经营。

（五）积极开展新能源汽车全产业链布局

1．构建新能源整车多极发展格局。加快推进华晨宝马引进新世代车型，扩充新能源汽车产品型谱；支持沈阳汽车旗下整车企业加快复工复产，投放新能源汽车产品。结合沈阳市汽车产业发展基础和优势资源，充分利用沈阳市现有整车生产资源，力争引入1个新能源汽车整车项目或新车型，构建整车多极发展格局，扩大沈阳市新能源汽车生产规模，逐步发展成为国家重要的新能源汽车生产制造基地。

2．加快推进动力电池产业链布局。推进华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能及动力电池等重点项目建设，加速国科金能新能源汽车用低温动力电池产业化，锚定协鑫集团、远景动力、宁德时代等行业内头部企业开展有针对性的招商活动，打造动力电池“链主”明星企业，根据“链主”企业的配套需求，支持沈阳汽车以合资合作方式引入相关联的电池隔膜、正负极材料、电解液、电池管理系统等上游关键配套企业，形成新能源汽车动力电池全产业链条发展。

3．推进驱动电机项目建设。加快推进采埃孚电驱动项目建设，同时配套引入永磁体、硅钢材料、电机控制器等关键配套零部件项目。瞄准精进电动、日本电产等国内外龙头企业，力争在2025年前再成功招引一家驱动电机及减速器生产企业，发挥产业链龙头骨干企业带动作用，加速构建完整的新能源汽车动力总成生产体系。

4．集聚氢燃料电池核心零部件企业。构建氢燃料电池制造完整的产业链，在燃料电池电堆、燃料电池系统方面重点引入捷氢科技、重塑、氢能科技能等企业。瞄准中科科创、美国戈尔、加拿大巴拉德、国鸿氢能等细分领域头部企业开展招商工作，构建膜电极组件、双极板、碳纸、催化剂、空气压缩机、氢气循环泵、车载储氢系统等重点关键核心零部件产业生态。

5．补齐高附加值零部件短板。依托在沈重点零部件企业，发展壮大安全气囊、安全带、仪表总成等产品生产。瞄准日本电装、联合汽车电子、延锋伟世通、宁波均胜电子等电子电器零部件领域优势企业，开展定向招商，加快引进发动机控制系统、车灯系统、传感器、车身稳定系统、车载影音娱乐系统等具有高附加值的汽车电子电气产品，弥补沈阳市汽车零部件产业生产空白。支持沈阳汽车布局智能座舱、雷达感知、智能驾驶决策等零部件，探索与华为、小米等知名企业合资合作的可能性。