市台湾同胞联谊会：

你们提出的《关于加快培育首店经济推动沈阳消费能级全面提升》的提案收悉。现答复如下：

一、关于加快高端品牌首店集聚的建议

近年来，我市充分利用东北区域中心城市的优势、雄厚的发展实力、传统与时尚深度融合的消费业态和良好的营商环境，积极招引知名品牌和原创品牌来沈开设首店。全市品牌首店引进数量呈逐年递增趋势，2019年引进49家，2020年引进75家，2021年引进113家，2022年引进145家，2023年一季度引进29家。持续落地开花的品牌首店，为消费者带来更新鲜、更多元的消费体验。但与上海、北京、成都等首店头部城市相比，我市首店经济发展还有差距，发展增速和发展质量还有待于提升。

（一）出台政策，助力首店经济发展

为加快国际消费资源集聚，2022年市商务局在充分调研本市现状基础上，联合市财政局、市人社局、市城建局、市应急局、市市场局、市营商局、市行政执法局、沈阳海关等8个部门，出台了《沈阳市鼓励发展商业品牌首店若干政策措施》。首店政策重点围绕批发、零售、住宿、餐饮等业态，从支持品牌企业来沈开设首店、鼓励企业引进品牌首店、支持品牌首发首秀活动、强化品牌首店入驻运营扶持和加强配套保障等5个方面提出支持开设法人首店、支持品牌与入驻企业联销经营、鼓励商业设施运营单位引进品牌首店、支持企业开展品牌首发首秀活动、给予租金补助、建立品牌首店服务“绿色通道”、提升人才服务保障水平、加大宣传力度等8条政策措施，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌来沈开设首店。

（二）开展促消费活动，吸引品牌首店入驻沈城

一是年初以来，组织开展“2023沈阳新春购物节”“2023年沈阳绿色消费季暨优化消费环境活动”“约惠春天 乐购沈阳”等促消费活动，丰富居民消费选择，激发消费市场活力。二是于1月10日至2月28日期间，面向在沈个人消费者发放1亿元新春消费券，加快恢复商业活动，全面营造消费氛围。截至3月10日，累计核销新春消费券9710万元，总体核销率为97.1％，为历次消费券发放之首，拉动汽车、零售和餐饮消费37.6亿元，总杠杆率为1：38.7。三是会同各地区结合区域特色和市场需求，围绕元旦、春节、五一、母亲节等有利消费时点，依托“健康、绿色、智能、惠民”等元素，深入挖掘消费热点，实现消费提质升级。四是组织街区、协会、重点企业开展营销活动100余场，引导企业发放“商场消费券”“优惠代金券”，有序开展现场演艺、游园会、商街巡游等人气营销活动，鼓励市场主体延长营业时间，设置网红打卡点，丰富消费业态，满足老百姓多样化消费需求。

下一步，为提高引进品牌首店的档次和质量，不断增加辽宁首店、东北首店、全国首店的占比，一是提高对引进和培育品牌首店的重视程度和行动自觉，形成市区一体化推进发展的良好态势。二是市商务局将组团赴上海考察学习发展首店经济工作思路与经验，完善品牌首店认定标准。三是利用参加进博会、服贸会、消博会、广交会和“走出去”的机会开展品牌首店专题招商活动。四是鼓励大型商业企业推出优惠措施，利用自身商业资源，招引知名品牌首店入驻。

二、关于打造首店经济“东北特色”的建议

（一）壮大本土品牌，培育特色首店

组织餐饮企业积极参加“辽菜名菜”“辽宁名小吃”评选活动，加大名菜、名店、名小吃在东北乃至全国的影响力。扩大“沈阳大米”知名度，打造杂粮、坚果、鸡架等盛京伴手礼系列产品。开发推广盛京礼物等文创品牌商品，拓展连锁门店数量。继续开展“老字号嘉年华”等活动，促进老龙口、鹿鸣春、不老林等沈阳本土“老字号”企业创新发展和健康传承，提升本土品牌的影响力。推动本土品牌的概念店、主题店、城市定制店等各类首店集聚。

（二）结合地域特色，推出十大城市消费场景

2月初启动实施城市消费场景优化行动，发布首批“沈阳十大城市消费场景”，推出首批消费品质优、业态特色新、品牌形象好，具有国际化和地区影响力的城市消费场景，涵盖全国示范步行街、国际时尚步行街、历史文化、国家级旅游休闲街区、特色工业文化街区、国际特色美食、国际体育休闲、沉浸式数字化、冰雪休闲旅游、生态文旅休闲等十大城市消费场景，为东北特色的消费体验类、休闲娱乐类、文化时尚类、服务定制类新型品牌首店培育落地生根的土壤。

下一步，为充分利用特有资源优势，实现品牌价值与区域资源最优耦合，一是依托沈阳浓厚的商业底蕴、厚重的历史文化内涵、丰富的“冰雪文化”资源等优势，大力招引东北特色的首店品牌入驻，积极发展带有地域特色的首店经济。二是与阿里、抖音、B站、拼多多等平台加强合作，推动更多本土品牌“出圈”，提高其影响力和知晓度。三是组织探店达人活动，借助自媒体的影响力，推出创意短视频、特色直播秀，增强社会关注度，大力宣传沈阳首店经济的“东北特色”。

三、关于支持优化首店发展环境的建议

（一）建设区域性国际消费中心城市，提升城市影响力

以加快建设国际国内时尚消费集聚地、商品集散枢纽站、休闲旅游新地标、高品质生活服务示范区、东北新经济发展引领区，将沈阳建成领军东北、联通全国、辐射东北亚、面向全球的区域性国际消费中心城市为总体发展目标，2023年沈阳市制定实施《沈阳培育建设区域性国际消费中心城市2023年行动计划》，提出实现社会消费品零售总额同比增长10％，进出口总额增长7％，全年引进知名品牌和原创品牌首店不少于 100 个的工作目标。实施推进城市消费载体建设、国际物流通道建设、国际消费资源集聚、城市消费品牌培育、市场消费业态创新、文旅体育消费提质、进行业消费时尚引领、城市消费环境优化等8大工程，提升城市影响力。

（二）培树夜经济品牌，加快消费提质升级

一是推动全市季节性歇业的夜经济街区开街。会同市委宣传部、市委网信办以“2023年沈阳首批开市十大夜消费街区”为主题，制作H5宣传画册，在国际在线、今日头条等新媒体进行广泛宣传。二是组织各地区开展夜经济活动，引导全市各夜经济街区推出优惠措施，举办国潮文化、时尚轻奢、演艺等活动；加大宣传推广力度，寻访沈阳特色街区，讲述夜沈阳故事，培树沈阳夜经济品牌。三是围绕沈阳市33个重点夜经济街区，推出146个2023夜沈阳消费场景，并印制《2023夜沈阳消费场景》。四是会同和平区、沈河区依托区域夜经济集聚区特色，谋划发展24小时经济，引导培育中街、老北市等24小时经济示范消费场景。

（三）优化载体平台建设，吸引首店进驻

一是以沈阳方城历史文化街区建设为引领，重点改造提升太原街、西塔、北市等9个核心商圈及特色商业街区，对商业街区基础设施改造、智慧街区建设、品牌宣传等方面给予指导扶持，不断赋能商圈发展新活力，为品牌首店聚集创造条件。二是启动全市第二批20个“一刻钟便民生活圈”建设试点。制定实施《服务设施设置标准》和《建设导则》，复制推广我市便民生活圈建设机制创新、管理创新、模式创新的经验做法，进一步丰富业态、完善功能，满足城市居民多元化生活需要，提升居民消费品质和消费便利化水平，为民生服务类首店落户提供更多选择。三是推进“乐购沈阳工程”行动。紧密结合行业发展规划、区域发展定位、流通基础设施现状以及商贸流通业发展的短板弱项，聚焦区域总部、城市商业综合体、批发市场、物流配送、电子商务、综保区建设等领域，谋划启动月星环球港动感城等61个商贸流通重点项目。四是引导大型商业企业完善功能设施、调整业态布局，加快转型升级，适应和满足各类知名及新潮品牌首店进驻的要求。

（四）丰富市场消费业态，满足多元需求

一是推进“老字号”传承创新。弘扬零售、餐饮、服务等传统品牌和技艺，传承商业文脉。研究编制“沈阳老字号”认定规范，适时推进“沈阳市老字号”认定工作。研究建立“老字号”动态管理机制，对已认定的“老字号”企业实施分类管理，对符合条件的优秀“老字号”企业择优推荐晋级。二是壮大电商直播基地。推动电子商务产业集聚发展，吸引汇聚流量，做强品牌园区和品牌企业，做大做强电商示范基地、电商直播示范基地，重点推进浑南、于洪两个国家级电子商务示范基地特色化发展；支持现有11个省级、24个市级电商直播示范基地建设，全年新培育5家市级电商直播示范基地。三是积极培育新模式、新场景、新业态。支持发展品牌连锁经营，在有效扩大商品覆盖、实现营销渠道下沉的同时，提高商品流通的社会组织化程度。加快数字赋能商业，推进数字商圈、数字商场建设，运用AR、VR、元宇宙等新一代信息技术手段，依托特色商业街区和大型商业综合体，增强场景体验式消费和即时消费，推广京东MALL沉浸式、数字化商业模式。

下一步，为加快优化首店发展环境，一是加强政策引领作用，落实《沈阳市鼓励发展商业品牌首店若干政策措施》，积极招引品牌首店落户沈城，提升消费品质，集聚消费资源。二是积极与国家、省、市的主流媒体合作，在经济发展、营商环境、城市交通、城市管理等方面，加大城市的宣传推广力度。三是与沈阳日报合作，对首店、首秀、首发等活动给予宣传推广，并同步在沈阳发布等网络平台进行宣传。四是鼓励品牌企业利用小视频、公众号等新媒体进行宣传，提升城市首店经济吸引力与影响力，加快把沈阳建设成为具有区域影响力的国际消费中心城市和东北首店之都。

感谢贵单位对沈阳首店经济工作的重视和关心。