孙兴名委员：

您提出的《推进传统商贸业转型升级的提案》收悉。现答复如下：

一、我市目前商贸行业完成情况

（一）积极推动商贸流通高质量发展

“十三五”期间，全市社会消费零售总额由2016年的3985.9亿元增加到2019年的4479.6亿元，增速分别为2.5％、0.1％、9.2％、10.6％；2020年受疫情影响，社会消费品零售总额虽然波动下滑，但并未改变总体上行的大趋势，社会消费品零售总额2020年实现3637.6亿元，下降5.4％，增速低于全国（－3.9％）1.5个百分点，高于全省（－7.3％）1.9个百分点。近几年，市商务局坚持做好打政策促消费、活动促消费、发展促消费、宣传促消费“组合拳”。一是出台《关于提振市场信心促进商业消费的实施意见》，推出14条促消费政策“大礼包”，先后发放三轮居民消费券，带动各区县政府和企业发放各类促消费资金10.3亿元，总杠杆率达1：9.4，拉动社会消费超百亿元。二是组织“惠民消费季”“消夏购物节”等500余项促销活动，在北方城市率先恢复会展活动。全市开办夜经济街区38条，其中12条街区被认定为示范街区，培树了奉天巷、兴顺夜市、浑南之夏、1905、歇马夜市等一批网红打卡地，全市夜经济店铺超1.1万个，直接安置就业达6万余人，高峰时期日客流量突破146万，沈阳入围“全国夜间经济十佳城市”。三是成功完成中街步行街国家级改造提升试点任务，四百年历史的中街焕发新生，在第三届进博会上作了主题展示；太原街步行街、沈阳天地17号街等2条入选“省级示范步行街”。城乡高效配送试点任务全面完成，配送网点实现城乡100％覆盖。肉菜追溯平台升级为重要产品追溯管理平台，追溯节点已达1126个。积极申建国际消费中心城市，改善城市消费供给。四是制定实施电商直播发展（网红经济）行动方案，电商直播基地、MCN机构数量超过70个。全市全年限上企业网上零售额实现420.8亿元，同比增长11.8％。组织“网络直播带货节”等活动近万场，交易额达70亿元，居全省第一。五是通过《沈阳日报》、人民网、人民日报客户端、凤凰新闻、学习强国、帅正等媒体多角度宣传造势，推出“夜沈阳非常巷陌”“赏读盛京”“品味盛京”“惠购盛京”等系列报道，营造了商贸企业营销与市民消费互动的良好氛围。

（二）努力推动外经外贸增长

2020年外贸进出口总额完成1028.1亿元，连续两年突破千亿大关，同比下降4.2％，增速低于全国（1.9％）6.1个百分点，高于全省（－9.9％）5.7个百分点。至2020年末，先后有121个国家和地区在沈投资，实际利用外资额累计56.24亿美元；累计引进到位内资4253.8亿元，年均增长15.5％，呈逐年增长趋势。至2020年末，已有192个国家和地区与我市经贸往来；“十三五”期间，全市累计外贸进出口总额4701.4亿元人民币，外贸依存度从2015年的12.7％上升到2020年的15.6％；有进出口实绩的企业从2015年的1900余家增加到2020年的2449家。积极培育外贸增长点，新增有外贸实绩企业317个。推动服务外包产业发展，完成服务外包执行额4.72亿美元，同比增长58.5％，是2016年（1.43亿美元）的3.3倍。成功获批国家二手车出口试点业务。，新签对外承包工程合同额24.2亿美元，同比增长3.9％。跨境电商二级节点上线运行，突破原来每天最高1000单的申报瓶颈，达到单日申报量一百万单的性能标准。实现综保区“1210”全覆盖，邮政、远达“9610”进出口双向业务全面打通；全市跨境电商9610、1210及邮政快件达4.8亿元，交易额增长11倍。

（三）创新推动招商引资

一是组织重点招商项目“云签约”，117个项目集中签约，组织重大招商引资“云活动”110多次，签约项目172个。二是强化项目招商，全市新签约、落地亿元以上项目分别为1372和910个，同比分别增长35％和30.4％。三是组织策划市领导赴上海、南京等地开展6次招商活动，洽谈推进了40个重点项目，成功签约项目35个。万科、万达、恒大、红星美凯龙等26个国内重大企业与市政府签署战略合作协议。四是成功举办中韩贸易投资博览会暨中国（沈阳）韩国周。

（四）巩固深化开放合作

一是发挥全市对外开放工作领导小组办公室作用，召开全市对外开放工作推进会议，出台《沈阳市推动高水平对外开放若干政策措施》等系列文件。二是制发《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》，推动经开区晋位升级，沈阳经济技术开发区连续三年进入全国经开区30强；综保区获批开通增值税一般纳税人业务试点。松下、清华大学等8家知名企业机构签约入驻中日产业园；中韩科技园完成前期建设准备。三是国际和地区航线达24条，国内航线达179条，通航城市111座；获批进境药品指定口岸，全市口岸功能增至9项。四是积极推进沈大、京沈合作，签署《沈阳市与大连市合作交流备忘录》，联合制定《沈阳市与大连市合作交流实施方案》；引进北京特斯联新科技智能产业生态园等重点项目，推动沈阳白玉豆腐、一木山楂等品牌进入北京市场。

二、下一步工作部署

为加快推进我市商贸业转型升级，提升流通现代化水平，助力沈阳老工业基地实现全面振兴，我局将以国际消费城市建设为抓手，完善促进消费体制机制，集聚国际消费资源，优化国际消费环境，激发社会消费潜力，按照建设东北亚国际化中心城市的总体目标，围绕加快建设国际时尚消费集聚地、国际商品集散枢纽站、实物商品交易新地标、国际高品质生活服务示范区、东北新经济发展引领区，全面集聚国际消费资源，拓展国际消费服务，营造国际消费环境，挖掘国际消费潜力， 2022年前，全方位打造东北地区消费首选之地，消费增长保持全国副省级城市前列，消费规模实现晋位升级，中高端商务服务消费比重显著提升，社会消费品零售总额年均增长8％以上。2025年前，推动全市消费贡献度、业态创新度、品牌集聚度、时尚引领度、环境美誉度迈上新台阶，将沈阳建设成为领军东北、联通全国、辐射东北亚、面向全球的区域性国际消费中心城市。

一是加快建设国际时尚消费的集聚地。力争通过5年努力，加快引进名商、名店、名品，丰富国际商品品类，提升境外旅客本地消费率，将沈阳建成紧跟时尚潮流的活力之都、知名品牌的世界橱窗。至2022年，引进和培育30家以上知名品牌旗舰店、体验店，引进10家以上拥有较强品牌运作能力、具有全球视野的商业运营商、品牌贸易商，推进国际品牌在沈阳首发。

二是加快建设国际商品集散的枢纽站。做强空港陆港口岸，建设区域多式联运物流枢纽；加速沈阳自由贸易试验区建设，打造国际化经贸平台。至2022年，鼓励不少于20家国际国内知名商贸企业在沈设立全球总部、区域总部和采购中心、结算中心、运营中心。

三是加快建设实物商品交易的新地标。培育发展以沈阳为中心的现代化都市圈，推进沈阳经济区市场一体化建设，促进区域市场资源集聚共享。完善商贸基础设施，加快“互联网＋”应用，推进城市商圈、商业街区和商品市场创新展示、交易、服务等功能，提升对区域市场消费的吸纳和辐射。至2022年，培育打造形成1个具有国际影响力的中街—皇城—五爱千亿级国际商圈，3个具有全国影响力的百亿级商圈，全市限额以上商品销售额突破1万亿元。

四是加快建设国际高品质生活服务的示范区。对标国际标准，贴近沈阳实际，运用新理念加快社区生活服务功能拓展，创新服务消费，丰富服务业态，推动沈阳成为东北亚一流的宜居、宜业、宜游城市，具有广泛的国际影响力和知名度。至2022年，推动便民生活服务圈全覆盖，充分满足人民日益增长的美好生活需要，推动服务品质大提升。

五是加快建设东北新经济发展的引领区。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，加大对提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的“新基建”投入，抢抓在线教育、线上办公、网上医疗、生鲜电商、直播带货等新业态发展机遇，至2022年，在“新经济”领域培育壮大一批具有行业影响力的明星企业，创造新的消费热点、激活新的消费增长极。

感谢您对我市商贸业发展工作的重视和关心。