港澳台侨联络与外事委员会：

您提出的《关于加快健全现代物流通道及配套体系全面提升中俄经贸合作产业园供应链服务能力的提案》收悉。根据市发展改革委、辽中区政府等协办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、沈阳市物流通道建设情况

（一）获批国家中欧班列集结中心，班列开行规模保持全国前列

2025年1月，国家发展改革委下发文件，将沈阳作为东北地区唯一的国家中欧班列集结中心，纳入全国中欧班列集结中心布局。自2017年9月开行以来，截至2024年底，中欧班列（沈阳）累计开行3584列（折算列，下同），其中2024年开行886列，位居东北第一、全国前列。货运量14.8万箱（40英尺集装箱，下同），重箱率保持100％。

（二）建立多元通道网络，构建高效集疏运体系

全面畅通沈阳至满洲里、绥芬河、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯、同江口岸通道，实现“三通道六口岸”全覆盖。设立德国汉堡、波兰马拉舍维奇等10个境外枢纽站，货物辐射20余个国家、50余个境外城市，构建了“1（国家中欧班列集结中心）＋6（6个口岸）＋10（10个境外枢纽站）＋N（N个国内外主要物流节点）”高效集疏运网络体系。

（三）加大资源要素投入，高标准推动设施联通

沈阳市依托国家一级铁路物流基地、全国18个铁路集装箱中心站之一的蒲河物流基地，投资近7000万元，高标准建成运营中欧班列集结中心海关监管、集装箱作业、信息化管理等设施，能够满足中欧班列年开行1500列以上需求，成为东北地区中欧班列重要枢纽。

（四）创新“班列＋”服务模式，实现多元业态融合化

中欧班列（沈阳）在东北地区率先开展“班列＋综合保税区”、“班列＋跨境电商／运邮”、“班列＋新能源车／二手车”、“班列＋冷链”等新业务，进一步丰富班列产品，促进外向型产业发展。截至2024年底，班列累计服务国内企业2000余家，承运货物品类涵盖汽车整车及零部件、机械设备、电子产品、食品、日用百货等2200余个品种，其中高附加值产品货值占比超过70％。

二、辽中区基础设施建设与产业发展情况

中俄经贸合作产业园是打造沈阳向北开放桥头堡、东北亚合作开放合作枢纽地的生动实践。辽中区按照“平台＋通道＋产业”发展思路，坚定不移深化向北开放，扎实推进中俄经贸合作产业园建设。

（一）加快推进基础设施建设

1．综保区辽中园区基础设施建设扎实推进。综保区辽中园区28万平方米新建查验仓库、保税厂房等项目已经竣工，近期即将验收、交付使用，一期规划用地利用率达到91％。二期规划于2024年7月12日正式获国务院批准，园区主卡口升级改造及二期围网、道路建设正在抓紧施工，预计2025年7月份完工并通过海关验收。

2．辽中壹号项目建设进展顺利。总建筑面积25.2万平方米，其中一期建设面积7.5万平方米，计划总投资3亿元，主要建设14栋多层建筑及1栋地库，包含综合服务中心、商务办公楼等。目前，共1.9万平方米的商务服务中心、进口商品展示馆正在装修。

3．生产服务物流枢纽加速建设。沈阳生产服务型物流枢纽（近海园区）项目占地11万平方米，海关大楼内部整修工程已经完成70％，集装箱作业区、通用仓库区、检验检疫区和海关监管场所等基础设施主体已经竣工，整体工程将于近期完工。

（二）全力培育壮大特色产业

辽中区抢抓中俄经贸合作产业园建设有利契机，按照“一区三园两通道”特色产业格局，立足保税加工、冷链仓储物流分拨两个核心，全力聚产业、畅通道，助力中俄经贸合作产业园提速发展。

1．加速产业项目集聚。充分发挥综保区近海园区优势，大力发展保税加工产业。首个入驻中俄食品园的白卡门乳制品加工项目厂房主体已竣工，拟在综保区打造乳制品加工园，产品涵盖冰激凌、奶油、乳酪等。圆融科技、万事红和盛源智谷电子产品保税加工项目投产，2024年累计完成保税加工贸易额8.45亿元。明和欧亿艾姆铅酸蓄电池加工项目正式生产，2024年产值达到3000万元，目前正在积极开拓国际市场。华强国际化妆品保税分装项目2025年4月份有望获批化妆品生产许可证、正式投产运营。同时，青海天界乳制品分装、维丁公司菜籽油等一批食品加工项目签约落地。

2．近海场站业务逐步开展。近海国际物流已与沈阳旭达物流有限公司签订了装卸作业服务协议，可以满足铁路装卸临时作业需求，场站内贸业务已经开展。

3．TIR国际公路运输稳定运行。2024年12月，国际公路运输沈阳集结中心通过IRU评估，成为中国第四个、东北首个经IRU认证的TIR集结中心。截至目前，集结中心共发运TIR车辆35车次，出口目的地国家为俄罗斯，货物品类包括汽车零部件、家具、通用设备、生活日用品等，货值约2800万元。

三、下一步重点工作

（一）持续完善基础设施建设

聚焦平台功能迭代，着力拓展通道运力，提升对外开放能级，推动中俄园区发展驶入“快车道”。同时，加速推进平台建设，推动综保区辽中园区一期项目实现满园扩园，尽快启动二期建设，不断提升平台承载能力与发展质量，为区域经济高质量发展筑牢根基。

（二）深入拓展通道建设

充分发挥背靠母城、面向海港的区位优势，推动沈阳生产服务型国家物流枢纽近海场站正式运营。积极引入国际物流和货代公司，大力拓展铁海、公铁联运业务，畅通中俄铁路货运专线。主动对接港中旅华贸国际物流、韵达供应链等行业领军企业，吸引自带流量的头部企业入驻，推动近海场站高效运营。争取每年落实中俄班列保底开行计划，打造中欧班列（沈阳）集疏运网络二级节点。

（三）持续扩大TIR集结中心业务

立足现有业务，主动对接中国－蒙古－俄罗斯”“中国—中亚”以及跨里海至欧洲的跨境公路运输市场，全年确保TIR业务开通量达80辆（次）。同时，积极争取将TIR车辆检测中心、TIR持证人便利服务中心引入沈阳集结中心，完善配套服务体系，提升沈阳TIR集结中心的辐射力与影响力。

（四）强化招商引资工作

持续健全服务体系，推动区港联动、通关物流、金融结算等服务功能提档升级，促进产业链、供应链、人才链的深度融合与协同发展。同时，精心筹备2025年中俄（沈阳）经贸合作产业园全球招商大会，围绕重点产业领域，着力引进和落地一批重大项目，为园区高质量发展筑牢产业根基。感谢您对沈阳向北开放及中俄经贸合作的关注与建议。