中国农工民主党沈阳市委员会：

您提出的《关于推动“老字号”保护传承与创新发展的提案》（第121号，以下简称《提案》）收悉，　市商务局对本《提案》办理工作高度重视，会同市市场监管局、市文化旅游广电局和市人力资源社会保障局积极办理，现将有关情况答复如下。

一、沈阳“老字号”基本情况

目前我市共有老字号84家，其中“中华老字号”19家，“辽宁老字号”41家，“沈阳老字号”24家，获评数量全省第一。分布在12个行业门类，其中零售业、餐饮业、食品制造业和酒制造业的老字号数量位于前列，分别为17家、14家、14家和13家。据协会数据统计，2024年我市老字号企业年营业收入超过140亿元。

二、促进我市“老字号”传承与创新发展情况

（一）高位谋划，加强老字号文化挖掘和保护工作

一是加强老字号文化挖掘。鼓励相关行业协会、老字号企业等，运用文字、图片、录音、录像、数字化多媒体等信息化手段，对老字号传承人及传统手工技艺、发展史料和档案等进行收集、记录、整理和推广。会同市档案馆等部门，深入挖掘老字号品牌故事，传承老字号技艺，举办了第二届印象沈阳之“老字号”文化论坛，推动“印象沈阳·盛京名企（老字号）”平台上线，制作了沈阳老字号地图，发出了“振兴沈阳老字号倡议书”，从服务社会、弘扬文化、诚信经营、提升品牌、注重保护、深化改革、数字赋能、开拓创新、营商环境等九个方面发出号召，共同为振兴沈阳老字号，为沈阳全面振兴全方位振兴新突破贡献力量。二是做好老字号知识产权保护工作。加强顶层设计，推动将“老字号知识产权保护”纳入《沈阳市知识产权保护和促进条例》地方立法，目前已形成条例草案，该条例已正式纳入我市立法计划。强化部门协同，拟出台《沈阳市重点商标保护名录》，老字号品牌可以积极纳入我市“重点商标保护名录”予以重点保护。完善知识产权海外纠纷应对指导机制，沈阳市知识产权保护中心2023年获批国家知识产权海外纠纷应对指导分中心，目前该中心已建立知识产权海外纠纷专家库，并定期发布海外知识产权风险预警，同时针对我市出海企业制定保护指引，有效维护我市老字号等外贸出口企业“出海”安全。三是积极保护历史网点。依据国家、省、市历史文化街区和历史建筑保护管理办法等相关文件，对符合条件的老字号历史建筑，纳入保护规划，加大保护力度。在旧城拆迁改造中，尽量保留老字号原有商业环境。

（二）人才驱动，做好老字号人才培养与技艺传承工作

一是鼓励老字号企业建立符合现代企业制度要求、适应新形势发展需要的企业组织和法人治理结构，建立健全科学的激励、决策和用人机制。二是不断增加技能人才有效供给，培育更多老字号“兴沈工匠”，引导就业人才服务机构积极与老字号企业联系，为老字号企业参加专场招聘和网络招聘活动提供便利条件，鼓励老字号技艺传承人到学校兼职任教，授徒传艺。三是积极实施人才强市、创新驱动发展战略，培育老字号等领域建设具有优秀品质、高超技艺和创新精神的技能人才队伍，制发了《沈阳市技能大师签约带徒实施办法》《沈阳市开展高技能人才培训工作的实施办法》《沈阳市高技能人才培育基地管理实施办法》等惠企政策，鼓励中华技能大奖获得者、全国技术能手、兴沈大工匠及市级以上非物质文化遗产传承人等签约带徒，并按照徒弟取得高级工、技师、高级技师给予最高5000元的带徒补贴，进一步增强老字号发展动能、发挥老字号品牌优势。

（三）政策引领，加强老字号品牌建设

一是发挥政策引领作用，落实省促消费政策资金中支持国家、省示范主体“老字号”发展项目工作，支持老字号企业产品品质提升、消费环境升级改造、品牌宣传。壮大品牌队伍。制定了《沈阳市推动经济稳中求进若干政策举措》（沈政发〔2024〕4号）中老字号企业奖励政策，新获评的老字号企业最高可获50万元奖励资金。二是以市政府办公室名义印发了《“沈阳老字号”认定服务管理办法（试行）》（沈政办发〔2023〕19号），该办法是我市“沈阳老字号”认定管理工作方面的第一个规范性文件，促进了我市老字号繁荣发展。推动提质升级，积极推动优秀老字号企业晋级。经我局推荐，近三年共18家企业获评“辽宁老字号”，5家企业获评“中华老字号”，组织开展2024年“沈阳老字号”申报认定工作，11家企业获评。开展“中华老字号”和“辽宁老字号”的复核工作，实施“有进有出”的动态管理。三是积极推动老字号企业的传统技艺申报各级非物质文化遗产项目名录。组织非遗老字号企业参加沈阳市非物质文化遗产博览会等各项展会活动。推动中华老字号企业沈阳鹿鸣春饭店有限公司、沈阳天江老龙口酿造有限公司成功申报24年国家非遗专项资金，中华老字号企业沈阳老边饺子馆被列入辽宁省首批非遗工坊。

（四）搭建平台，推广老字号特色品牌

一是开展展示展销活动，以进博会、中华老字号博览会、辽洽会、达沃斯论坛沈阳会客厅、东北老字号传承创新大会和特色产品进机场重要平台为支撑，开展形式多样的展示展销活动，举办了沈阳老字号嘉年华等特色主题活动。二是采取“互联网＋商业”方式扩展营销渠道，支持老字号企业积极参与网上年货节、网购节、电商直播节等活动。与美团联合制作了“沈阳美食地图”，设置了老字号伴手礼版块，推荐克拉古斯等企业在京东平台特产馆运营。联动网络平台打造特色消费矩阵，丰富老字号消费新场景。三是支持老字号创新发展。天益堂古法酸梅汤已经列入年轻人的养生清单。中街冰点推出“一块酪酪”和“国风糯米糍”，推动冰品向零食化转变。鼓励越来越多的老字号打造“触手可及的潮流”，增强“随心而动的分享”，不断开拓营销新领域。不断活跃品牌消费市场。在“沈阳老字号”创新发展大会上推介重工食品、辉山乳业等老字号伴手礼，在“冬日雪暖阳”主题活动中，形成《老字号伴手礼推荐目录》在餐饮经营单位、非星级宾馆酒店中进行宣传推介，提炼“城市味道”，鼓励老字号企业参与沈阳方城5A级景区创建，配合参与相关展示展销活动，打造消费热点。四是加大品牌推广力度，第三届中华老字号发展大会上，全国遴选出了20个守正创新案例，由我局组织撰写的关于萃华珠宝创新发展的案例入选，是我省商务系统唯一入选案例。积极参与“中国品牌日”等宣传推广活动，加强老字号品牌跨地区传播推广，提升品牌形象。2024年6月和11月，市商务局主要领导分别在中央广播电视总台组织的“国潮臻品馆”辽宁项目和第七届进博会期间的辽宁地工产品暨外贸优品推介会上，对我市老龙口、不老林等老字号品牌进行推介。近一年来，市商务局共组织各类活动11场次，50余家次参与，扩大了老字号品牌影响力。

三、下一步工作打算

当前，我市“老字号”品牌发展工作取得了一定成效，下一步，将继续贯彻执行市委、市政府关于振兴发展老字号的各项政策和措施，加大对老字号企业的扶持力度。支持老字号企业传承文化内涵，通过提炼品牌理念、传统工艺、独特配方等核心文化元素，形成具有感染力和传播力的品牌故事，扩大老字号影响力，积极做好培育、挖掘、发展和宣传推广等工作。鼓励老字号在创新中找准契合自身产品、服务与定位的方向，发展互联网＋新零售的商业模式，深化与旅游、文创、休闲娱乐的融合，不断研发新产品，吸引新顾客，开拓新市场。支持老字号企业采取组团参展、单独设展等方式寻找发展商机，支持有实力的企业“走出去”，参与国际竞争与合作。通过多种方式推动老字号创新业态，提升品牌硬实力。

感谢您对我市“老字号”工作的重视和关心。