民进沈阳市委员会：

您提出的《关于促进沈阳市服务贸易发展的提案》收悉。现答复如下：

为应对全球贸易发展新趋势，响应经济高质量发展新要求，服务贸易在开放型经济中的战略地位越来越显著，已经成为全球贸易战略竞争、贸易规则竞争和贸易利益竞争的核心领域。为积极培育我市服务贸易特色优势产业，推动我市服务贸易高质量发展，塑造对外贸易发展新动能新优势，结合我市实际，我们将从以下几个方面开展工作：

一、谋划我市服务贸易发展着力点

一是明确我市服务贸易发展方向。认真对照北上广等先进城市服务贸易发展历程，学习经验做法，查找短板不足，结合我市实际，探索出具有地方特色的服务贸易发展路径。二是梳理我市服务贸易发展现状。沟通商务部，协调国家外汇管理局辽宁省分局、沈阳海关等单位，获取沈阳市的服务贸易数据及服务贸易企业名单。对照企业名单，依托各区、县（市）政府对我市服务贸易企业情况进行梳理，进一步掌握我市服务贸易发展现状，明确下步发展方向。三是扩大对外开放力度。全面实施跨境服务贸易负面清单，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的工作衔接。扩大自主开放，稳步推进全市跨境服务贸易梯度开放。

二、优化服务贸易发展结构

一是壮大市场主体，扩大产业规模。组织全市重点产业园座谈会，引导产业园发挥平台作用，指导和助力各区县挖潜和培育企业，开展服务外包纳统工作，维持企业活跃度。二是发挥龙头企业带动作用。支持我市优势领域和龙头企业做大做强的同时，鼓励宝马、新松、东软集团等龙头企业发挥带动作用，为中小企业提供针对性指导，帮助企业解决实际问题，促进其发展壮大，实现资源共享、优势互补。三是优化区域布局，引导企业集聚发展。依托浑南软件园、科大讯飞产业园、启迪科技园、创思佳业国家语言服务出口基地、辽宁中医药大学国家中医药服务出口基地等重点园区和基地，打造服务贸易集聚区，吸引服务贸易企业集聚发展，完善集聚区的基础设施和配套服务，提高产业集聚效应和辐射带动能力。

三、落实相关政策保障措施

一是统筹运用政策资金。落实中央、省级资金，根据实际调整市级资金支持方向，鼓励企业扩大产业规模，提升服务贸易企业技术水平，扩大企业影响，提升品牌和企业形象，实现政策资金的正向引导。二是引导协会积极发挥桥梁作用。指导协会发挥政企校研间的桥梁纽带作用，积极开展行业交流互访，反馈企业政策需求等工作，鼓励服贸企业抱团取暖、组团出海。三是组织企业开展行业交流活动。借助日本IT　展、服贸会、数贸会等境内外重点展会平台，推介优秀企业，搭建对接交流合作平台，接洽行业资源，并借助参展时机，加强与北京、杭州等先进城市交流沟通。

四、促进服务贸易企业产业融合

一是强化产业链协同。鼓励制造企业向服务型制造转型，将研发设计、品牌营销、售后服务等环节从制造业中分离出来，形成独立的服务业态。同时，推动服务业企业为制造业提供专业化、定制化的服务，提高制造业的附加值和竞争力，形成分工协作网络。二是打造数字化融合平台。全市现有省级工业互联网平台32家，涵盖企业级、专业级、行业级以及跨行业跨领域等多个平台方向。进一步推广云计算、AI、物联网等技术在智能制造和现代物流中的应用，提升服务效率。三是加大人才培养与引进。积极推进教育科技人才体制机制一体改革，全面落实“兴沈英才计划”，进一步完善人才服务体系，加大专业技术人才培育力度，推动高技能人才队伍建设，不断激发人才活力，放大人才虹吸效应，将沈阳建设成东北亚人才集散地。