沈阳市工商联合会：

贵单位《关于加快传统商贸产业优化升级的提案》收悉。近年来，市商务局重点通过加快完善现代商贸流通体系，大力推进商贸流通基础设施建设，减少流通环节，提升商品流通效率效能，为加快传统商贸产业优化升级提质赋能。

一、商贸产业发展现状

我市围绕培育建设国际消费中心城市，依托沈阳都市圈2300万人口的巨大消费资源优势，已构建“一河两岸”以及地铁1号线和2号线为“大十字坐标”轴的城市商业布局。截至目前，已形成6大批发市场集群，现有亿元以上商品交易市场67个，亿元以上农副产品市场15个，“国字号”及省市级商业街45条，5000平方米以上大型零售商业设施351个，三星及以上级别酒店达到79家。百年老字号荟萃传承，拥有老字号品牌84家，其中“中华老字号”19家，“辽宁老字号”41家，沈阳老字号24家，商业发展形成良好态势。

二、下一步发展重点

将按照全市有关加快传统商贸产业优化升级的部署要求，鼓励引导具备条件的商贸流通企业，拓展消费新场景，加快推进消费服务高质量发展。重点通过6大工程和农村商贸流通网络建设，为加快传统商贸产业优化升级助力赋能。

1．聚焦培育建设国际消费中心城市，深入开展提振消费工程。大力提振和扩大消费，加力扩围实施消费品以旧换新，扩大服务消费、拓展新型消费，创新多元化消费场景，大力发展首发经济，推动零售业提质升级，培育新型融合消费业态，持续打造“约沈阳　悦消费”品牌。通过“政策＋活动”做热消费市场，办好各类促消费活动不少于1000场。

2．聚焦协同推进“四个一批”项目，深入开展招商引资提质工程。聚焦重点国家、重点地区、重点产业、重点企业，以国内外招商代表、商协会、专业服务机构等为依托，以各类经贸活动平台为纽带，开展产业链招商、资本招商、场景招商、平台招商，循政策、顺趋势、扬优势、补短板、依产业谋划储备一批项目，推动新落地项目1100个以上。

3．聚焦促进外贸稳定增长，深入开展外贸提质扩量工程。落实外贸“双量增长”计划，优化升级外贸结构，稳定和扩大进出口规模，促进外贸创新发展，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，培育外贸新动能，持续提升外贸韧性。

4．聚焦会展业高质量发展，深入开展展会提升工程。围绕建设东北亚国际会展名城，举办各类会展活动240场，展览面积200万平方米；组织百余家企业，参加外埠展洽活动30场以上，力争引进1－2个国家级国际性展会。

5．聚焦打造对外开放新前沿，深入开展平台通道提升工程。锚定建设东北亚国际化中心城市，积极参与高质量共建“一带一路”，抓住向北向东开放机遇，全力拓展俄蒙白、深耕日韩、积极对接欧洲、挖潜中西亚、巩固提升东南亚和港澳台地区，持续拓展开放合作新空间，努力打造东北亚对外开放新高地。

6．聚焦发展和安全，深入开展高效商贸流通体系建设工程。补齐商贸流通设施短板，畅通商品和资源要素流通渠道，加快构建现代商贸流通体系，争创现代商贸流通体系试点城市，获得政策资金支持。

7．大力推进客货邮融合发展。将以沈北新区、新民市正在创建城乡交通运输一体化示范县为契机，利用当地政府的高位推动，专项部署推进农村客货邮融合发展，通过试点，总结成功经验，以点带面逐步推广。要充分利用邮政系统建设农村邮政网点的支持政策，建设完善的县乡村物流节点体系，为客货邮融合发展提供强力支持。加大财政投入，为客运站维修改造、车辆更新等提供一定资金支撑，促进客货邮深度合作，切实扩大客货邮融合发展规模。

8．持续推进邮政业快速发展。一是推进农村寄递物流体系建设。落实《农村寄递物流体系建设三年行动方案（2023—2025年）》，引导各企业根据寄递物流需求和发展条件因地制宜升级改造、建强用好县级邮件快件处理场所和乡镇网点，鼓励有条件的地区建设县级寄递公共配送中心。二是扎实推进快递进村。开展以村级寄递物流综合服务站（村邮站）为重点的快递进村情况普查，加强“多站合一、一点多能、一网多用”的村级寄递物流综合服务站（村邮站）建设，到2026年底实现行政建制村全覆盖。三是构建寄递物流与电商协同发展机制。强化农村寄递物流服务农村电商发展的主渠道作用，鼓励邮政企业搭建“电商＋直播＋云仓”平台，提供仓配一体化、即时配送等新服务，立足县域特色农产品和现代农业发展需要，主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化寄递服务和物流供应链服务。四是规范农村快递服务。持续推进实施快递服务质量提升工程，重点整治快递末端服务质量问题，纠治农村快递服务违规收费行为，引导企业治理不同地区电商快件差异化派费问题。加强对快递企业未按约定投递行为监管，督促快递企业严格履行农村地区服务承诺，强化服务管理，