张宇委员：

您提出的《关于解决住客对酒店公共用品使用顾虑的提案》收悉。市商务局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局等部门对本提案办理工作高度重视，积极办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强住宿行业规范管理

1．指导加强行业自律。近年来，市商务局作为住宿行业经济发展部门，积极加强住宿行业的经济发展和指导，于2024年初指导成立沈阳市住宿业协会，并充分发挥其社会组织作用，督促酒店住宿行业进一步提升服务水平。结合“我是雷锋”——沈阳市窗口行业文明诚信服务宠客（qiě）行动等契机，不断加强酒店住宿行业行风和职业道德建设，倡导诚信经营的理念，让消费者住得舒心、放心。

2．深入调研了解行业发展现状。聘请第三方专业机构编制《2024年度沈阳市住宿业发展报告》。截至2024年底，全市共有酒店3507家，其中五星（钻）酒店31家，四星（钻）酒店118家，三星（钻）酒店238家，二星（钻）及以下酒店3120家。按照数量从多到少排列，沈河区537家，浑南区529家，大东区463家，和平区459家，沈北新区412家，铁西区319家，皇姑区278家，于洪区159家，苏家屯区153家，新民市76家，辽中区45家，法库县43家，康平县34家。全市共有酒店集团40个，酒店品牌110个，连锁酒店461家。通过调研深入、全面、精准地剖析沈阳市住宿业市场规模、结构分布、经营状况、消费趋势、政策环境等，为决策提供兼具前瞻性、科学性与实操性的依据，推动沈阳市住宿业持续、健康、高质量发展。同时，鼓励酒店行业发展连锁经营模式。通过酒店连锁化率的提升促进酒店管理和服务水平的提升。

3．积极办理住宿行业投诉。2024年全市涉及住宿行业投诉3517条，其中与酒店卫生相关的投诉81个，占比2.3％。针对这些投诉问题，我局专门召开全市住宿行业座谈会，重点关注投诉量较多的住宿企业，了解经营状况，进行有针对性的提醒，要求做好服务保障工作。在节假日前，督促住宿经营主体强化行业自律，公平合理定价，不哄抬房价，不欺客宰客，依法依规合理解决消费者的意见、建议和投诉，努力提高行业满意度。积极办理12345营商热线转来的住宿行业投诉，了解投诉人诉求，帮助协调解决。对于毛巾、杯子、水壶、非一次性拖鞋等酒店公共用品，督促酒店在严格做好卫生消毒的情况下，根据客人的需求进行提供，消除客人对酒店公共用品卫生情况的担忧，使客人用的安心放心。
    （二）加大酒店公共用品卫生监督检查力度

1．高度重视住宿场所的卫生监督工作。逐步形成了“政府监督、行业管理、单位自律、社会媒体监督”的卫生监督管理框架。按照国家及省卫生健康委的工作要求，市卫生健康委每年均将住宿场所纳入当年的卫生监督抽检计划，并不定期开展各项专项整治行动，对住宿场所卫生质量状况进行监督，对住宿场所经营单位管理人员进行培训、告知，要求住宿场所卫生质量达到有关卫生学标准和要求，对维护沈城公共卫生安全，保障市民身体健康奠定了良好的基础。

2．进一步加强事中事后监督。按照国家和省卫生健康委的“双随机、一公开”综合监督抽检计划，结合全市实际情况，开展住宿场所的“双随机、一公开”综合监督抽检执法工作。建立完善住宿场所市场主体名录库和执法检查人员名录库，明确市区两级住宿场所“双随机、一公开”监督抽检事项清单、抽检内容、工作流程、上报时限等，进一步加强事中事后监督，有效落实监督责任，重点针对住宿场所落实卫生管理法规情况进行全面的监督检查。对卫生不合格的单位，市卫生监督所按照自由裁量权标准依法依规进行处罚，确保住宿场所卫生质量符合卫生学标准。

3．强化住宿场所经营单位的培训、告知。通过多种形式的培训，提高住宿场所经营者、员工卫生管理知识水平，增强住宿场所经营者作为住宿场所卫生安全第一责任人的意识。

4．广泛开展对公众的卫生知识宣传。公开举报电话，让全社会共同关注、共同监督此项工作。卫生执法人员将继续遵循文明、规范的执法理念，不断加强全市住宿场所卫生监督执法工作，提升沈城百姓的安全感和幸福感，有效地保障全市人民群众身体健康和生命安全。   

（三）提升住宿行业使用用品产品质量
    高度重视宾馆酒店等住宿行业使用用品的生产、销售环节，结合日常工作，对生产厂家及南塔、五爱市场等销量较大的批发市场开展执法检查及监督抽查，对发现的问题采取有力措施，进一步提高了销售环节产品质量。下一步，将持续加大生产厂家及销售企业的执法检查及监督抽查力度，进一步从源头提高产品质量，满足人民群众对美好生活的向往。

（四）加强星级饭店公共用品卫生管理

1．要求星级饭店建立覆盖全流程的清洁消毒制度，并纳入星级评定与复核的核心指标。依据《公共场所卫生管理条例》，要求饭店制定茶具、杯具（蒸汽／煮沸消毒或含氯消毒剂浸泡）、浴池／马桶（消毒液擦拭）、床上用品（湿热消毒）等不同用品的专项消毒规程，明确消毒剂配比、作用时间及操作人员资质。推行“一客一换一消毒”电子台账，通过PMS系统记录床单、毛巾等用品的更换与消毒时间，确保可追溯。宾客投诉集中的饭店，对违规操作实施限期整改、扣除星级评定分数等处罚。

2．将消毒设施配置作为星级饭店硬件达标的重要条件。要求三星级及以上饭店每楼层设立独立消毒间，配备消毒柜、电子消毒柜、紫外线消毒灯等设备，并定期校准设备参数。消毒间须配备排风装置、防潮设施，严禁堆放杂物。建立设备维护台账，对故障设备要求24小时内修复，否则暂停相关区域使用。

3．要求各星级饭店加强员工职业能力培训。通过系统化、专业化的培训提升星级饭店员工在服务技能、职业素养等多方面的综合素质，确保员工能够为宾客提供高质量、个性化、标准化的服务体验。引导星级饭店将卫生管理融入企业文化，通过班前会重复待客行为准则、例行检查员工基本行为规范等方式，强化员工素养教育。建立“行业卫生警示案例库”，收录消毒剂超标、布草混洗等典型违规事件，要求全员学习并提交改进方案。每月发布《卫生管理红黑榜》，对优秀操作案例给予现金奖励，对重大失误案例进行全行业通报。

4．推动星级饭店建立“可视化”卫生公示制度。多渠道信息公开，要求饭店在客房、大堂等区域公示消毒流程、消毒记录及卫生许可证，并通过电子屏滚动播放实时消毒数据。试点“透明消毒间”，宾客可通过玻璃幕墙或视频监控实时查看消毒操作。创新展示形式，鼓励饭店制作消毒过程短视频，在社交媒体平台传播，提升宾客信任度，开发“卫生码”系统，宾客扫码可查看当日消毒记录、第三方检测报告及监管部门抽检结果。

5．要求各级文旅部门结合日常监管加强对星级饭店公共卫生的督导检查。及时发现公共卫生存在的问题隐患，监督落实整改，确保星级饭店公共卫生安全。要求星级饭店推行“卫生监督员”制度，邀请宾客参与消毒检查，对有效建议给予奖励。建立宾客投诉快速响应机制，对卫生问题投诉要求2小时内现场核查、48小时内反馈处理结果。

二、下一步工作安排
    下一步，我局将继续与卫健、文旅、市场监管等部门积极联动，按照职责分工进一步加强酒店公共用品卫生管理，加大对生产厂家及销售企业的执法检查及监督抽查力度，进一步从源头提高产品质量。同时，加大监督检查力度，对酒店卫生许可证公示、从业人员健康证明、公共用品用具清洗消毒流程，床单被罩更换记录、杯具消毒设备使用情况、顾客用品独立存放条件等进行细致排查，对发现问题责令限期整改，提升酒店卫生管理水平，织密公共场所卫生安全网，切实保障消费者健康权益。