李展超委员：

您提出的《关于着力发展TIR构建国际门户型物流枢纽的提案》收悉。现答复如下：

在政策支持与市场推动下，沈阳TIR发展成效显著。沈阳作为东北地区的经济发展中心及重要枢纽，也是中俄及中蒙俄经济走廊的重要节点。2024年12月，国际公路运输沈阳集结中心通过IRU评估，成为中国第四个、也是东北省份首个经IRU认证的TIR集结中心。该集结中心位于沈阳生产服务型国家物流枢纽近海物流园内，占地面积约11万平方米，拥有海关综合服务中心、海关监管作业场所、通用仓库、停车场、吊装设备、集装箱堆场等配套设施，运营方为国有平台公司—辽宁近海控股集团有限公司，其落地将促进本地及周边国际道路运输相关产业集聚发展，增强国际物流辐射能力，助力国际门户枢纽建设。截至目前，集结中心共发运TIR车辆69车次，出口目的地国家为俄罗斯，货物品类包括汽车零部件、家具、通用设备、生活日用品等，货值约2500万元。现将我市TIR业务推进情况和下步工作汇报如下：

一、工作进展情况

（一）推动TIR业务规模化

一是沈阳积极与沿线城市对接，沈阳综保区辽中园区已与大连、营口等城市建立合作关系，未来将依托沈阳都市圈一体化发展，在物流领域进一步协同，共享信息、开发货源、拓展TIR线路，增强业务辐射范围。

二是通过举办专题培训、线上政策解读会宣传TIR业务优势及流程。未来结合提升国际化公共服务水平，邀请国际专家培训，组织企业参加国际物流展会，增强企业对TIR业务的了解和应用能力。

（二）拓宽TIR跨境通道

辽中园区2024年TIR“中俄航线”运输车次和货值均有增长，通过提升通关效率、优化运输路线缩短了运输时间。未来，依据“一带一路”全方位开放合作，拓展“中俄航线”运输品类和业务范围，提高运输效率和服务质量。集结中心计划在2025年上半年开通“中国－蒙古－俄罗斯”的国际公路跨境运输业务，在2025年年内开通“中国－中亚”及跨里海到欧洲的跨境快运业务，2025年全年计划开通TIR业务不低于100辆（次）。

（三）完善综合货运枢纽服务体系

1．交通基础设施与联动协同。沈阳发挥链接东北地区与关内门户的优势，强化“海陆空铁”联动协同。沈阳市交通运输局与大连市联合开展国际性综合交通枢纽补链强链城市申报，成功入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。23个综合货运枢纽相关项目获国家支持，3年最多可获10亿奖补资金，项目总投资136亿元，三年实施期内投资68.8亿元。这些资金用于支持综合货运枢纽类、集疏运体系类等多种项目，加大交通基础设施建设投入，完善综合交通网络，提高物流运输整体效率。近海场站加快海关综合服务办公大楼、仓库等基础设施及周边生活配套设施建设。沈阳综保区辽中园区补齐一期基础设施短板，推进二期建设，打通与近海站货物运输通道，实现“区港联动”。

2．资源配置与协同发展。依据构建高能级重大开放平台、提升区域辐射带动能力的战略部署，进一步优化物流资源配置，加强多式联运体系建设，提高TIR运输与其他运输方式的协同效率。同时，集结中心加紧与交通运输部公路科学研究院和中国道路运输协会的密切联系沟通，尽快将TIR车辆检测中心和TIR持证人便利服务中心这两个中心落户在集结中心，为本地及国内外从事TIR业务的运输企业在集结中心办理车辆检测和TIR持证人发证业务提供方便，未来，将集结中心建设成为立足沈阳、服务辽宁、辐射东北亚的国际公路运输物流集散中心。此外，沈阳市交通运输局认真做好国际道路货物运输备案初审工作，已有五家企业申请国际道路货物运输备案，其中沈阳四达货物运输有限公司正在申办国际公路运输系统（TIR系统），这为TIR业务发展提供了企业主体支撑。

二、下一步工作 

1．加强与IRU组织交流合作。与IRU组织搭建常态化沟通桥梁，围绕跨境运输政策、多式联运功能拓展等议题定期交流。借此助力我市企业获得跨境运输许可等政策支持，拓宽多式联运服务范畴，为沈阳TIR业务国际化发展筑牢政策基础。

2．强化项目招引。市区联动谋划招商策略，夯实招商基础保障，组建精锐招商团队。借助大数据分析，精准锚定国内外物流领军企业，实施精准招商。积极承接产业转移，吸引更多优质TIR物流、仓储贸易等项目落地，着力打造具有区域影响力的TIR产业集群。

3．扩大宣传影响。搭建线上线下融合的多维度宣传平台，线上通过社交媒体平台、行业网站，定期发布宣传短视频与动态资讯；线下举办TIR主题展会、推介会，向国内外客户发放宣传手册，全面展示沈阳TIR业务优势，提升沈阳在国际物流领域的知名度与影响力。

4．加强政策支撑。市区两级加强政策支持，利用海外仓政策资金、入园项目补贴等政策，推动TIR海外营销体系、物流通道更加完善，规模不断扩大。

感谢您对对外开放工作的重视和关心。