王东辉委员：

您提出的《关于拓展沈阳市直播电商消费空间建议的提案》已收悉。我局对此项提案办理工作高度重视，会同市工业和信息化局、市科学技术局、市市场监督管理局深入研究提案建议，梳理当前我市直播电商行业发展现状，提出针对性发展措施，推动我市直播电商消费快速发展。现答复如下：

一、我市鼓励推动直播电商产业发展的相关举措

（一）制定出台电子商务发展政策

我市高度重视直播发展。2024年3月，我局会同沈阳市文旅局制定印发了《沈阳市电子商务高质量发展实施方案》。方案从引培高质量主体、建设高水平园区、发展高品质直播电商、营造高标准环境、赋能文旅发展5个方面为我市形成高速、健康和可持续发展的电商产业模式指明方向，力争实现全市电商产业规模和质量双提升。2024年，全市限额以上网上商品零售额实现546.9亿元，同比增长3.8％，占限额以上单位实物商品零售额的比重为26.7％，占全省限额以上单位网上零售额比重为72.7％。今年初，《沈阳市人民政府关于印发沈阳市稳增长惠民生若干政策举措的通知》正式印发实施，政策提出支持电子商务企业发展，对直播电商、电商服务企业、我市特色品牌企业，按要求给予资金支持。

（二）建立健全电商直播基地创建体系

为抓住电商直播基地这一新业态发展主体，发挥“人”“货”“场”集聚效应，引导行业规范健康快速发展，我市自2021年起，建立了电商直播基地创建工作体系，形成了《市级电子商务直播基地培育规范》，将基地分为综合服务（集聚）型、专业型、跨境型、人才型四类，先后六批次开展沈阳市电商直播基地认定工作，系统性地推进各类型基地有侧重性的发展。同时形成了基地年度综合评价办法，规范基地有序退出，健康发展。通过标准化创建，成功打造出五联、魔星、中储、言必信等一批亿元级直播带货基地，推动产业规模化发展。2024年，沈阳市直播电商交易额实现258.2亿元，同比增长26.84％　。截至目前，全市培育了12家省级、18家市级电商直播基地。

（三）多措并举加强电商人才队伍培养建设

积极引进深圳前海数贸科技、北京培同跨境科技等跨境电商孵化服务企业赋能沈阳企业，引进先进的行业发展理念与技术。支持沈阳航空航天大学、沈阳职业技术学院、辽宁生态工程职业学院等7所在沈高校开设跨境电商相关专业，夯实跨境电商人才培养基础。目前，我市跨境电子商务专业在校生人数超900人。2024年3月，组织沈航、辽宁经管干部学院等高校和一抹橙、谷道科技、网罗天下等跨境电商服务企业开展跨境电商校企人才供需对接，探索实训实习、培养方案等多领域合作，实际促成了专业人才本地实习和就业，在人才留用方面取得突破。同时，市商务局多次与沈阳开放大学围绕开设跨境电商学院等工作开展交流探讨。4月25日，沈阳开放大学跨境电商学院正式揭牌成立，设立了本、专科专业，形成跨境电商教学团队。学院以沈阳市进出口商会、沈阳市现代贸易服务商会等行业协会的专家组成外聘教学力量。

（四）加强直播配套基础设施建设

2024年，我市全年新建5G基站5010个，全市5G基站累计超过4.5万个，建设规模位居东北地区首位，5G网络实现行政村以上区域连续覆盖，重要场所5G网络通达率达100％，5G用户占比达56.14％，5G网络覆盖深度和广度持续提升。固定宽带接入用户稳步增加，全市固定互联网宽带接入用户比上年末净增35万户，总数达401.9万户，同比增长9.57％。同时，市商务局依托《沈阳市加快发展流通促进商业消费的若干政策措施》、省促消费等政策，累计向省、市级电商直播基地兑现装修、购置设施设备费用共404.76万元。

（五）组织开展线上促消费活动

去年，我市先后组织开展了双品网购节沈阳站、“点击惊喜　欢购一夏”“2024约沈阳　E消费　礼尚网来购物季”等线上主题促消费活动。市商务局会同各区、县（市）商务主管部门组织全市大型电商平台、直播基地、百货商场、购物中心及重点商圈等线上线下主体共同参与，围绕促进数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费和汽车消费、家电消费、餐饮消费等传统消费，形成“2＋2＋N”的活动框架，共同打造具有沈阳特色的购物平台电商、生活服务电商、直播电商、跨境电商等多领域联动的线上消费盛宴。“618”期间，我市企业在重点电商平台零售额规模突破60亿元，同比增长达到15.1％。为带动沈阳商家创新发展，聚焦沈阳大米优势特色产业，挖掘更多沈阳大米优质品牌形成线上产品销售矩阵。8月，由沈阳市商务局与京东平台联合主办的“2024京东超市＆沈阳大米产业带赋能对接会”成功举办。2025年1月，由市商务局指导的”福满大天地第二届东北年货节“活动在盛京大天地正式启动。活动通过深度挖掘我市特色资源，开展了天地辽品乡村大集春节专场、电商选品对接大会、线上年货大集等电商促销活动，抢抓节日期间消费热点，依托电商平台和线下展示相结合的形式，汇聚了辉山、永膳、不老林等沈阳13个区县市特色品牌产品，拓宽了传统企业销售渠道。

二、下一步工作计划

针对提案中提出的优化直播电商产业生态、加强人才培养与引进、完善相关基础设施和智能化管理能力、依托东北集市文化打造沈阳集市直播电商节，提升影响力等建议，我们在充分吸纳意见的基础上，将持续做好以下工作：

（一）制订完善电商产业扶持政策

持续做好《沈阳市电子商务高质量发展实施方案》等有关支持电子商务发展方案的落实，引导企业做强做优。组织开展《沈阳市稳增长惠民生若干政策举措》及《2024年度省促消费政策项目》电子商务类项目政策申报工作，确保政策落地落实，推动企业健康发展。引导我市省、市级电商直播基地建设选品中心，鼓励地方特色商品大力开展直播经营，推广桃李、不老林、李海龙等本地品牌直播带货经验，实现特色发展。支持品牌企业、工厂仓库开展自播业务、打造直播爆款产品，带动和扩大销售规模。推动供应链企业与电商直播企业深度合作，强化网红主播与后端供应链直接连通，通过直播、短视频等多种形式，全面展示产品的特点和优势，提高企业对市场反馈的响应能力，缩短流通环节。为沈阳品牌与知名电商平台搭建对接合作渠道，帮助品牌提升网上竞争力和销售能力。同时，市场监管部门将继续加大对直播电商行业的监管力度，加强网络监测，持续开展“你拍我查活动”，有力打击虚假宣传、低价竞争等不正当竞争行为，切实维护消费者权益和公平竞争的市场秩序。

（二）拓展电商专业人才培养路径

支持具备条件的中等职业学校增设直播电商服务、播音与主持、音乐（舞蹈）表演等电子商务相关专业，在综合考虑学校师资、容纳能力的情况下，视情增加招生计划。鼓励高校引进具有电商实践经验的教师，邀请行业专家作为实训导师，提升学生的前沿知识和实战经验，增设“网红营销策略”“短视频创作与运营”等课程，与MCN机构和直播平台合作开发课程。支持职业院校采用“双导师”培养模式，聘请产业导师入校指导，强化实践教学。依托跨境电商学院开展种子教师培训，以行业协会专家组成了外聘教学力量。采用项目化教学，将自媒体直播内容融入专业培养方案，以真实案例为培训内容，邀请行业专家担任主讲，理论与实践相结合。鼓励有条件的院校结合地方区域农业农村局所需，积极承接网红经济相关培训项目，开展电商人才孵化研修班，助力地方经济发展。支持和鼓励符合条件的电商领域人才申报科技人才有关项目，不断提升科技研发和技术创新能力，助力建立行业竞争优势。按照“兴沈英才”计划精神，符合行业主管部门相应条件的网红经济人才可纳入“兴沈英才”计划政策支持范围。鼓励直播平台、基地、网红联合职业培训机构和企业，共同开展电商人才培养。组织技工院校新增专业申报。支持职业院校承接培训项目，培养具备专业素养和实践能力的电商人才。

（三）完善配套基础设施建设

2025年，我市将持续开展通信基础设施建设，坚持“适度超前、建用互促”原则，重点推动5G网络由“广覆盖”向“精准覆盖”转变，提升城市地区覆盖深度，持续推进固定互联网宽带接入服务普及，为直播电商打好坚实网络基础。同时，将文化科技融合领域科技攻关纳入市科技计划社会治理科技专项支持范围，围绕文旅产业发展的需求，以提升文化科技创新能力为立足点，支持开发以数字化、网络化、智能化为技术基点的新闻出版、广播影视、文化艺术、创意设计、文物保护、数字教育、非物质文化遗产传承发展、文化旅游等重点领域的系统集成应用技术。

（四）开展网络促消费活动激发消费活力

进一步激发网络消费市场潜力，不断强化电商市场主体促消费支撑力，双向推动沈阳电商和消费两端持续健康高质量发展。支持举办沈阳“网上年货节”“双品网购节”“电商直播节”等品牌活动，持续营造全市电商直播促消费的浓厚氛围。依托沈阳市特色产业优势，抢抓节日期间消费热点，活跃沈阳电商氛围，打造沈阳直播生态圈，树立特色产品标杆品牌，推广特色品牌产品，拓展新型销售渠道，形成“人、货、场”多方资源的有机结合，建立健全我市电商直播供应链体系，推动沈阳品牌走向全国。

感谢您对我市电商产业发展的重视和关心。我们将持续做好直播电商推动我市消费市场发展相关工作，欢迎社会各界对我市新经济、新业态发展工作的关注与监督。