安力军委员：

您提出的《关于我市服务业数字化转型存在问题及建议的提案》收悉。市商务局、教育局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、文化旅游和广电局、数据局等有关部门对本提案办理工作高度重视，结合部门职能，就强化技术支持与交流、提升企业数字化意识、优化人才培养与配置、加强数据安全保障、统一行业标准与协同发展等方向进行深入研究，现答复如下：

首先，感谢您对服务业数字化转型工作的关注、关心。近年来，服务业在促消费、惠民生、稳就业方面发挥了重要作用，随着以大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术的广泛应用，服务业新业态新模式不断涌现，数字化转型升级趋势明显。与此同时，也带来了一些问题和短板。如行业间、地区间、产业链上下游数字化发展水平不均衡，数字化转型升级的技术、人才要素支撑不足等。

2023年，按照商务部等12部门印发的《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》，市商务局围绕丰富生活服务数字化应用场景、补齐生活服务数字化发展短板、激发生活服务数字化发展动能、夯实生活服务数字化发展基础、强化支持保障措施等5个方面，积极落实发展举措，取得了一定效果。

1．关于强化技术支持与交流的答复意见

市商务局：积极与金融机构沟通对接，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对住宿、餐饮、家政、养老、沐浴等居民服务领域的金融支持。鼓励金融机构为生活性服务业中小微企业数字化转型提供信贷支持，推动普惠小微贷款持续增量扩面，使资金更多流向中小微企业、个体工商户。引导服务企业充分利用现有相关投资基金，进一步吸引社会资本，在设备升级、店面改造、线路拓展、产业赋能、设施建设等方面创新支持方式，加快推动生活服务企业数字化发展。

2．关于提升企业数字化意识的答复意见

市商务局：一是努力提升商贸服务业数字化水平。积极引导餐饮、零售、住宿、沐浴、家政等传统生活服务企业开展数字化、智能化升级改造，鼓励餐吧、酒吧、书吧、24小时便利店、药店等业态持续供给，即时送餐、送货、送菜、送药等便民综合服务能力不断提升，社区商业活力有效激发。2024年，全市服务业增加值比上年增长5.3％。现代服务业加快发展，规模以上多式联运和运输代理业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、科技推广和应用服务业营业收入分别增长15.8％、12.3％、10.4％、20.3％。二是积极开展线上线下融合促消费活动。持续叫响“约沈阳悦消费”品牌，举办沈阳首届雪花国际啤酒节、中医药文化夜市、咖啡消费季、欢洗季、沐浴休闲消费季、精品消费季等多层次、多领域、多元化线上线下促消费活动；打造沈阳“地标美食”，推广发布线上线下“沈阳美食地图”“沈阳沐浴地图”，提升服务消费便利度。举办“老字号”创新发展大会、沈阳沐浴业招商推介暨权威数据发布会、大众点评“必吃榜”发布会，组织电商平台企业开展“双品网购节”等活动，成功将更多活动流量向消费增量转化，推动传统商贸服务企业数字化转型。三是加快推进京东集团与沈阳市深化合作。市商务局重点围绕京东东北电商数据（呼叫）中心建设，构建电商生态，拓展京东外卖市场、家政服务，提升服务消费，组织辽宁、沈阳老字号协会及企业与线上“京东辽宁馆”深入合作，推广地工产品，推动京东物流体系优化及线下业态拓展，提升京东智慧物流体系战略枢纽中心功能等领域，积极与京东集团深入对接，充分发挥市场和数据优势，为生活服务企业数字化转型升级，提供更好数字化服务。

市文旅局：为加快提升我市文旅行业的数字化建设，提升全市文旅服务水平，开发建设了“易游沈阳”文体旅平台。平台建设旅游景区、酒店住宿、街巷美食、一城百馆、文创特产、非遗传承等十项核心功能，集成了“食、住、行、游、购、娱、体”等十三要素文旅场景，推出了多项惠民旅游活动：面向外地游客，举办百万门票免费送活动，外地游客每月15日可登录易游沈阳小程序，抽取门票，免费畅游“一宫两陵”、世博园等六大核心景区；面向本地市民，举办让景于客赠票活动，邀请本地20万市民免费游景区；近期还举办了“环卫工友游沈城活动”，邀请全市环卫工友及家属，免费畅游沈阳故宫、张学良旧居、金融博物馆、龙之梦动物园、龙之梦冰雪世界五大景区；易游沈阳平台已累计服务游客52万人，受到了广大游客的一致好评。目前“易游沈阳”数字文旅平台正在试运行，我们会持续加强平台建设，逐渐完善平台功能，加快提升沈阳文旅的数字化建设水平。

3．关于优化人才培养与设置的答复意见

市教育局：积极创新探索新型人才培养。当前，市属高校共有4所（含沈阳开放大学），其中有1所高职院校，为沈阳职业技术学院，现有教职工946人，开设56个专业，在校生近　19000　人。多年来，市教育局指导学院聚焦经济社会发展需求，坚持以提高教育教学质量为主线，紧跟市场发展，不断扩大校企合作广度与深度，努力建立完善现代学徒制，积极创新探索新型人才培养模式，取得可喜成果。一是紧密围绕“数字辽宁、智造强省”产业人才需求，持续深化中国特色现代学徒制人才培养模式改革。积极探索实践“六共四化三贯通”双元制本土化人才培养模式，实施现场工程师专项培养计划，与宝马、特变、东软等企业合作，累计培养现代学徒制、双元制、订单班、现场工程师学生　5000　余人。与东软教育科技集团合作的《计算机专业类现场工程师联合培养项目》被确定为教育部第一批职业教育现场工程师专项培养计划立项项目，《打造“双元制”本土化特色　服务沈阳装备制造产业发展》获评教育部产教融合、校企合作典型案例。二是围绕辽沈经济发展和产业布局，建立并发挥各类合作平台作用。联合政、校、企、行，牵头成立辽宁装备制造职教集团、输变电装备行业产教融合共同体、高端智造与机器人行业产教融　合共同体、沈阳都市圈现代建筑产教融合共同体、沈阳市高新区市域产教联合体、沈阳都市圈“政校企·园”高技能人才培养联盟，构建产教融合多元办学格局。国家示范性职教集团辽宁装备制造职教集团形成了一个目标、两个依托、六个融合、两个共享的“1262”集团运行机制。省级输变电装备行业产教融合共同体和高端智造与机器人行业产教融合共同体，通过汇聚产教资源，构建产教供需对接机制、协同技术攻关机制。首批省级市域产教联合体整合教育、科技、人才、产业资源，形成了政行企校多方协同的运行机制。沈阳都市圈“政校企·园”高技能人才培养联盟以人力资源产业园为平台，依托“市场资源配置”　和“政府政策指引”为支撑，通过“校、企、园”三环相互驱动，实现人才链、产业链、教育链、创新链的深度融合，推进高质量充分就业。

市人社局：加强服务业数字化相关专业建设。一是鼓励支持具备相关条件的职业院校（含技工院校）开设服务业数字化运营管理、服务数据分析与应用等专业课程，对符合条件的职业院校（技工院校），根据产业发展需要、实训设施设备投入、专业招生规模、高技能人才培养数量、师资队伍建设等情况，给予首次50－100万元的专业建设补贴资金。二是持续开展沈阳市双元制校企合作建设项目，鼓励支持院校、企业以订单班式培养技能人才，促进产教融合，形成企业与职业院校联合培养技能人才的发展模式。三是在校企双制的基础上组建的政校企•园技能人才培养联盟，发挥了人力资源产业园市场资源配置作用，组建产教共同体，加速技能人才培养。

4．关于加强数据安全保障的答复意见

市数据局：一是强化检查督导。贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》，扎实开展数据安全风险评估、安全监测、App隐私合规检测，指导督促属地有关企业履行数据安全主体责任，强化宣传培训，健全网络数据安全管理制度，采取加密、访问控制等技术措施，保护网络数据安全。二是促进行业自律。切实开展数据安全培训教育，指导企业机构规范个人信息处理活动，开展自纠自查。支持行业组织、社会团体制定数据安全、个人信息保护相关行业标准、团体标准。三是依托沈阳市政务数据资源共享平台，可以为政府各部门的政务数据资源汇聚、共享等相关工作提供支撑。在推进相关工作过程中，如涉及政府有关职能部门需要进行政府部门间政务数据共享工作的，可以根据履行职责需要，通过沈阳市政务数据资源共享平台，申请和共享调用其他职能部门的数据资源，并依法应用共享数据，为相关政务信息化相关工作提供支持。

5．关于统一行业标准与协调发展的答复意见

市商务局：逐步完善行业标准化建设。指导沈阳市沐浴行业协会制定《沐浴业浴道服务管理与操作技术规范》（团体标准），鼓励家政企业推出家庭陪伴师、陪诊、整理收纳等家政服务能力，完善行业服务标准。会同行业协会，撰写沈阳市住宿、沐浴等行业发展报告，补齐生活服务数字化发展短板。同时，进一步完善数字化适老助残应用和服务，鼓励引导行业协会，组织家政、康复辅助器具等生活服务企业进社区，建设线上线下一体化的社区便民生活服务中心，为居家老年人、残疾人提供生活用品代购、药品配送、餐饮外卖、家政服务预约和康复辅助器具租赁等服务。

市卫生健康委：医疗数据标准化是确保医疗数据在不同系统和机构之间能够无缝流动和有效利用的基础。近年来，随着互联网、大数据，特别是人工智能（AI）等新兴技术在医疗卫生领域的不断发展和应用，医疗数据标准化的需求变得愈发迫切。国际上，医学领域的数据标准和术语标准已相对成熟，这些标准为不同机构交流及医学数据共享奠定了基础，例如，ICD－10、DICOM、HL7　等。自20世纪90年代以来至今，国家卫生健康委颁发了数百个关于数据标准的文件，这些标准都可以在国家卫生健康委网站查到，主要有数据集、数据元、数据元值域代码、共享文档、多媒体（例如影像的　DICOM）、编制规范等数据标准化文件。目前，我市公立医疗机构与省全民健康信息平台开展对接，均在按照平台数据集标准完成数据上传。今后我们也将充分调研行业，结合本地业务及管理要求不断完善相关数据标准。

感谢您对服务业数字化转型项目建设的关注、关心和支持，我局将积极与教育、人社、文旅、数据、卫生健康等部门联动，立足我市服务业数字化转型，进一步推动提升商贸服务、交通运输、文化旅游、教育、医疗健康等领域数字化水平，加强生活服务数字化基础设施建设，以数字化驱动生活服务业向高品质和多样化升级，更好满足人民日益增长的美好生活需要。