各相关单位，各区、县（市）人民政府：

为贯彻落实省委、市委关于促进沐浴行业高质量发展的决策部署，不断扩大城市品牌影响力，丰富文体旅市场供给，吸引更多的消费者体验沈阳沐浴文化，加快推进沈阳“沐浴休闲之都”品牌建设，市商务局、市委宣传部、市公安局、市文化旅游和广播电视局等部门共同制定了《沈阳市叫响“沐浴休闲之都”工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真参照执行。
特此通知。

沈阳市商务局   

2025年1月17日  

沈阳市叫响“沐浴休闲之都”工作方案

为贯彻落实省委、市委、市政府关于促进沐浴行业高质量发展的决策部署，进一步扩大城市品牌影响力，丰富文体旅市场供给，吸引更多的消费者体验沈阳沐浴文化，根据《沈阳市促进洗浴行业高质量发展工作方案》和《沈阳市促进沐浴行业高质量发展工作三年行动计划》职责和分工要求，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，突出变革重塑、创新驱动，按照省委、省政府全面振兴新突破三年行动和市委、市政府“振兴新突破，我要当先锋”的安排部署，着力叫响“沈阳沐浴”文化名片，丰富沐浴服务市场供给，保障广大群众便利、安全、卫生、实惠的沐浴需求，把沈阳沐浴培育成助推文体旅等现代服务业发展新引擎，促进沐浴行业健康、绿色、高质量发展。

（二）工作目标

通过广泛宣传引导，规范沐浴企业服务标准，建立重点企业信用档案，编制沐浴地图，推出18家网红沐浴打卡点，组织300人次以上沐浴从业人员开展心肺复苏技能培训，举办展览面积3万平方米以上的沐浴类展会，开展多场次主题促消费活动以及安全生产督导检查等系列活动，进一步提升沐浴企业服务品质，提高沐浴行业管理水平，增强沐浴场所突发疾病的救治能力，压紧压实沐浴行业安全生产主体责任，保障沐浴企业安全、高效、有序运转，叫响沈阳“沐浴休闲之都”文化名片，为“冬日雪暖阳”活动提供良好的展示场景，全面提升“全国洗浴东北，东北洗浴看沈阳”的独特内涵。

二、活动时间

2025年1月—2025年4月

三、主要任务

1.大力宣传推介。利用多种渠道宣传沈阳“沐浴休闲之都”文化名片。结合“冬日雪暖阳”主题活动，在官方媒体平台以及地铁等人员密集场所公共显示屏宣传沈阳沐浴特色，倡导文明健康的沐浴文化，营造良好的休闲消费氛围。深度挖掘和整合沈阳沐浴文化资源，开发特色旅游产品和旅游路线，有效利用“沈阳文旅”微信公众号、微博号、小红书、抖音、快手等资源，广泛宣传沈阳“沐浴休闲之都”的城市名片。指导行业协会及重点企业利用抖音、美团等平台，通过短视频制作、话题推广、引流曝光、促消费活动等方式，吸引更多的消费者体验沈阳沐浴文化，提升沈阳沐浴企业的知名度，加大沈阳“沐浴休闲之都”宣传力度。（市委宣传部、市文旅局、市商务局，以下均需各区县、（市）人民政府落实，不再列出）

2.规范企业经营。督促指导沐浴企业建立健全卫生管理制度和从业人员健康管理制度，加强沐浴企业卫生监督管理，配备必要的消毒设施，保证室内良好通风，定期对沐浴设施和毛巾、拖鞋、浴服、一次性用品等公共用品严格按标准进行消毒，洗护用品用具、室内空气质量和用水水质要符合国家相应卫生标准的要求，不断改善沐浴场所尤其是大众浴池（室）的卫生条件。加强对食品安全监督检查，对沐浴企业餐饮服务场所实施食品安全风险分级监督管理，根据风险等级确定监管频次，开展风险分级监督检查。维护沐浴场所治安秩序，加大对沐浴场所的服务内容、住宿人员信息等检查力度，防止出现违背公序良俗问题，打击违法犯罪活动，保障消费者人身和财产安全。（市卫生健康委、市市场监督管理局、市公安局）

3.培育市场主体。2025年1月至2025年2月，指导行业协会、美团举办“沐浴休闲消费季”“欢洗季”等主题促消费活动，提高沐浴消费体验，进一步激发沐浴市场消费活力。结合“精品消费季”活动，引导行业协会发挥带动作用，倡导沐浴企业利用寒假、元旦、春节等节庆时期，开展优惠促销活动招引客流，提供极致出片、地道搓澡、纵享美食、亲子乐园等多样化、精细化的配套服务，引导沐浴企业打造融入KTV、电影院、剧本杀等“沐浴+”消费新场景，为消费者提供垂线化、一站式的消费新体验。2025年3月，围绕全国沐浴行业上中下游产业入沈，指导行业协会组织沐浴企业参加中国商业联合会沐浴专业委员会在沈阳举办的“中国沐浴博览会”，全面搭建更多发展合作展示平台，进一步稳定沈阳沐浴行业产业链。积极与平安保险沟通对接，依托平安保险组织开展全市沐浴场所安全生产制度调研工作，研究制定适用于沈阳市沐浴企业的保障方案，降低企业运营风险。（市商务局）

4.提升服务品质。指导行业协会制定沐浴服务标准，以规范促进服务质量提升。指导行业协会组织规模较大的沐浴企业作出服务质量承诺，向沐浴企业发出提升服务质量的倡议。发挥行业协会在行业自律、协同发展等方面的作用，指导行业协会开展标准宣传贯彻，维护沐浴市场秩序，避免无序竞争，拓宽公共责任保险覆盖范围，促进共建共治共享。结合沈阳市景区游览、交通枢纽、美食品鉴等资源要素，联合美团编制发布沈阳沐浴地图，推出包括40余家大型沐浴场所（包括18家网红打卡点），标注沐浴企业位置分布、交通路线以及带有“亲子休闲、自助餐饮、水果畅享、大众优选”等不同特色的休闲指南，合理引导消费者，疏导缓解拥挤压力，助力沈阳沐浴消费持续“破圈”，满足广大消费者冬至“浴都”的极致体验。（市商务局）

5.优化营商环境。优化沐浴行业的营商环境，提高服务效率，支持企业发展壮大。各相关部门、各地区要建立沐浴场所投诉台帐，对沐浴企业的服务质量、卫生状况、诚信经营等方面进行客观、公正的评价，逐步建立健全沐浴企业诚信评价体系，规范沐浴企业经营行为和从业人员服务标准。探索建立信用主体信用档案和评价标准，信用评分低的，相关部门实施相应的联合惩戒措施。指导行业协会组织较大的沐浴企业建立投诉应对机制，加强对沐浴企业的内部管理以及服务流程的培训，提升企业服务人员的专业素养和服务意识，提高应对和解决投诉的处理能力。监测和指导相关责任部门处置沐浴行业有关网络舆情，对社会舆情进行管控，防止网络负面舆情的扩散、干扰和发酵。推动沐浴企业与线上平台协作，鼓励运用数字化技术理念和方式，开展营销、预订、排队、支付等业务，缓解因排队、支付、限流等原因产生的投诉问题。在停车执法过程中依据实际情况开展人性化执法，加强交通疏导，确保沐浴企业周边道路交通安全、有序、畅通。（市营商局、市委网信办、市商务局、市数据局、市城乡建设局、市交通支队）

6.守牢安全底线。按照《全市今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治》方案要求，根据2024年10月15日《开展全市洗浴场所安全生产排查整治专项行动方案》中的检查内容、检查要点、工作职责及分工，聚焦冬季沐浴场所安全风险特点，紧盯元旦、省市两会、春节期间沐浴场所安全生产工作，对全市沐浴场所安全生产排查整治工作中发现的问题进行持续督导整改，落实主体责任。同时，结合实际情况对检查整改情况进行“回头看”，切实将安全隐患清零，推动沐浴场所安全生产整治专项行动落实处、求实效，提高沐浴场所本质安全。联合平安公司开展沐浴场所落实法律法规保平安专项行动，督促指导沐浴企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制，制定重点岗位安全风险、事故隐患清单，建立企业安全风险隐患台账清单。会同市红十字会组织300人次以上的沐浴从业人员开展心肺复苏技能培训，培训合格予以颁发证书，努力提高沐浴场所突发疾病的救治能力，切实保护消费者人身安全，促进社会文明和谐。（市商务局、市工业和信息化局、市房产局、市公安局、市城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市体育局、市消防救援支队、市红十字会）

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。《沈阳市叫响“沐浴休闲之都”工作方案》是落实《沈阳市促进洗浴行业高质量发展工作方案》和《沈阳市促进洗浴行业高质量发展工作三年行动计划》的重要举措，相关单位要高度重视，切实加强组织领导。市直相关单位及各地区人民政府工作职责参照《沈阳市促进洗浴行业高质量发展工作方案》中分工执行，确保各项工作有序开展。

（二）明确责任，抓好工作落实。市促进洗浴行业高质量发展工作工作专班负责统筹协调，各责任单位要切实提高工作执行力和穿透力，完善机制，压实责任，狠抓落实，主动探索新机制、新举措、新模式，确保各项工作顺利有序推进，形成推动沈阳沐浴行业高质量发展的生动局面。

（三）加强宣传，叫响文化品牌。各责任单位要强化宣传引导，充分发挥沈阳广播电视台、沈阳日报等新闻媒体作用，加大自媒体、融媒体等新媒体的宣传推广力度，广泛听取群众意见和建议，及时反馈给相关部门，逐步形成绿色健康、价格透明、秩序规范的沐浴消费市场，擦亮“全国沐浴看沈阳”的金字招牌，助力叫响沈阳“沐浴休闲之都”文化名片。