王凌委员：

您提出的《关于促进沈阳市茶叶行业提升发展的提案》收悉。市商务局对本提案办理工作高度重视，积极会同市农业农村、工信、文旅、人社、市场监管等部门结合各自职能提出办理意见，现答复如下：

随着我市经济的不断发展和人们对生活品质的追求，茶叶消费在沈阳市民中逐渐普及。茶叶消费市场的不断扩大，促使沈阳茶叶市场规模持续增长，整体呈现增长趋势。消费者对茶叶品质的要求不断提高，促使茶叶市场向高品质、多元化方向发展。同时，随着健康意识的增强，有机茶、生态茶等健康茶叶产品受到越来越多消费者的青睐。

一、大力支持茶叶等农产品加工企业发展

市农业农村局针对农产品加工企业出台若干政策适用支持茶叶加工企业发展。一是新增先进加工设备投资补助。给予农产品加工企业新增先进加工设备投资补助。二是新增生产性固定资产贷款贴息。对单个项目贷款贴息期限不超过2年，实际贷款时间低于2年的按实际执行。贴息率不超过同期中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）。三是农产品加工企业流动贷款贴息。对符合申报条件的企业从国家金融监管总局门批准设立的金融机构借入流动资金贷款按年利率2％给予贴息，企业实际贷款利率低于2％的按实际贷款利率贴息。四是新晋省级以上企业奖励。对新认定的农业产业化省级重点龙头企业及对新认定或递补为农业产业化国家重点龙头企业给予一次性省财政资金奖励。

二、针对性政策支持涉农创业

市人社部门始终高度重视农村创业工作，积极给予下乡创业青年人才资金支持，全面助力乡村振兴。为保障广大创业者的创业热情，会同市农业农村局、市财政局等部门相继出台了一系列创业担保贷款相关文件，为减少包括返乡入乡创业者在内的各类创业主体在创业初期资金压力，提供更加灵活的资金支持。我市的创业担保贷款政策，全面突破机制体制束缚，在东北地区首创“政＋银”模式，通过降低门槛，简化要件，缩短流程，方便广大创业者申请贷款。同时，为方便农民创业需求，我们将贷款额度从20万元提高到了30万元，对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50％的财政贴息。2023年全市发放涉农创业担保贷款1.5亿元。

三、聚焦加工产业促规范化发展

市工信局聚焦农副食品加工产业，围绕高端化、智能化、绿色化、服务化，推动质量、品种、效益提升。一是推进企业智能升级。加强对食品企业在采购、生产、配送库存、销售等环节信息化管理水平，推进数字化车间、智能工厂的集成创新与应用示范，积极推动企业智能制造升级项目。二是提升企业管理水平。组织企业开展精益管理，加速传统优势产业进一步优化生产管理模式，推广精益管理理念和精益管理方法，培育精益人才，树立精益企业，以精益化带动智能化。三是加快企业绿色化发展。推进企业实施节能改造，通过设备升级和信息化建设，提升水、电、气等资源利用水平，提高节能效率。鼓励企业不断优化生产工艺，提升生产环节和产品绿色化水平。

四、注重渠道助力茶消费

市商务局一直重视包括茶在内的商品促消费工作。一是注重茶行业“老字号”挖掘、培育。指导中和福茶庄等老字号企业顺利完成商务部开展的“中华老字号”复核工作，推动企业品牌保护和发展。2023年9月，以市政府办名义印发了《“沈阳老字号”认定服务管理办法（试行）》（沈政办发〔2023〕19号），这也是我市“沈阳老字号”认定管理工作方面的第一个规范性文件。今年，市商务局组织开展了“沈阳老字号”申报工作，引导茶叶企业进行申报，扩大老字号品牌覆盖面。二是开展节日促消费。聚焦中秋、国庆等传统节日，五一、十一等重要假期，以及618、双11等消费节点，推动中和福等老字号进商场、进社区、进平台，让消费者在品味、体验老字号的过程中，感受传统节日文化内涵。组织老字号和特色产品与机场贵宾室对接，增强品牌知名度。三是搭建平台助力品牌推广。组织企业参加“中华老字号博览会”“东北老字号传承创新大会”“辽洽会”等活动，积极开展技能展示、电商直播、美食品鉴体验等活动，打造了线上线下、多元融合的消费场景，提升了我市老字号的品牌影响力。支持举办第8届中国（沈阳）国际茶产业博览会，指导举办方联动沈阳本土的五里河茶城、北方茶城、龙之梦茶道古玩城、鸿星国际茶城等知名茶城，携手优质茶业参展商，搭建茶叶产区与销区高效对接通道，创新打造展会消费新场景，释放东北茶叶消费新动能。

五、着重文旅特色品牌推广

市文旅局将宣传沈阳特色产品品牌作为沈阳文旅宣传推广的重要内容之一。每逢重大节日，在“两站一场”开设文旅服务驿站，号召多家沈阳本土企业共同为来沈游客送上鸡架、汽水、酸菜、大米、糕点等沈阳特色好礼，以此契机宣传推广沈阳特色产品品牌。今年上半年，市文旅局克斌局长带领部分沈阳品牌企业亲赴广州、深圳、厦门等3地开展文旅推介，旨在将沈阳特色产品品牌推广全国。下一步，将把茶叶“老字号”纳入文旅宣传推介推广的重要内容，积极打响沈阳茶业品牌名气。

六、严控茶叶食品安全

市市场监管局高度重视食品安全工作，严格要求食品生产经营单位落实主体责任，并按照食品安全相关法律、法规要求实施监督检查。2023年，对北方茶城、龙之梦茶道古玩城、五里河茶城等8家茶叶集中交易市场（区域）以及“小罐茶”“大益茶”等10个连锁品牌经营店开展调研，全面梳理了茶叶销售过程中易出现的食品安全隐患。同时，部署各区、县市场监部门结合日常监管工作，以茶叶批发市场、茶叶经销门店、超市等经营单位为检查对象，重点围绕茶叶经营者主体资格、进货查验、索证索票、购销台账、产品检验报告、标签标识等情况开展检查，严厉打击销售无合法来源、经营掺杂使假、过期变质茶叶行为，督促经营者认真开展食品安全自查，社绝销售假劣茶叶，防止不合格产品流入市场，确保茶叶销售的食品安全，保护消费者权益。

感谢您对沈阳茶叶行业提升发展的关注、关心和支持。